【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 柳青）《每日經(jīng)濟(jì)新聞》援引知情人士的話報(bào)道稱(chēng)，財(cái)政部將出啟動(dòng)資金來(lái)組建國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)網(wǎng)”），金額高達(dá)數(shù)十億至一百億元，通過(guò)“一面組建，一面整合，同時(shí)還進(jìn)行著有線數(shù)字化整合轉(zhuǎn)換”多路并進(jìn)的方式進(jìn)行。
知情人士透露，新方案確定將先由各地以省份為單位自報(bào)資產(chǎn)情況，再以資產(chǎn)規(guī)模大小對(duì)總公司認(rèn)股，來(lái)完成“國(guó)網(wǎng)”主體公司的搭建。所需資金前期以財(cái)政撥款為主，公司成立后通過(guò)資本運(yùn)作，不斷將各地有線網(wǎng)絡(luò)整合進(jìn)來(lái)。
根據(jù)2010年初國(guó)務(wù)院下發(fā)的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》，國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司須在2012年底前完成組建。據(jù)了解，新方案已在今年2月上報(bào)國(guó)務(wù)院，目前暫無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
實(shí)際上，成立“國(guó)網(wǎng)”已計(jì)劃了兩年多。早在兩年前，廣電總局成立了由副局長(zhǎng)張海濤任組長(zhǎng)的籌備組。此前的組建方案提出，國(guó)家財(cái)政將出資1000億元資本金，但該方案被相關(guān)部門(mén)否決。此后，組建方案數(shù)次更改。上述知情人士表示，不斷更改最糾結(jié)的地方就在于注冊(cè)資金或啟動(dòng)資金，說(shuō)到底，就是誰(shuí)來(lái)出資、出多少資的問(wèn)題。
最新消息是，財(cái)政部將出啟動(dòng)資金，金額大概在數(shù)十億元至一百億元之間，通過(guò)“一面組建，一面整合，同時(shí)還進(jìn)行著有線數(shù)字化整合轉(zhuǎn)換”多路并進(jìn)的方式進(jìn)行。
有通信專(zhuān)家指出，“國(guó)網(wǎng)”將遭遇網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)、資本三重門(mén)。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，各地廣電的技術(shù)方案多達(dá)十幾種，不能互聯(lián)互通，涉及廠商近80家，這也意味著，自主研發(fā)下一代廣電網(wǎng)技術(shù)難一統(tǒng)天下。另外，“國(guó)網(wǎng)”成立不能解決地方有線的資金問(wèn)題和人員安置問(wèn)題，地方的積極性將被抑制。“有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商由于擔(dān)心成本不能回收、贏利難等。”
此外，“國(guó)網(wǎng)”還面臨網(wǎng)絡(luò)寬帶雙向改造的困難。根據(jù)2011年上半年廣電系針對(duì)120個(gè)城市的調(diào)查，雙向覆蓋率(局端設(shè)備能夠到達(dá)的用戶(hù)數(shù)/總用戶(hù)數(shù))為45.52%，雙向滲透率(安裝了雙向終端設(shè)備或五類(lèi)線入戶(hù)的用戶(hù)總數(shù)/總用戶(hù)數(shù))為6.65%。試點(diǎn)城市也不樂(lè)觀，2011年9月底的數(shù)據(jù)顯示，12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)雙向化覆蓋率為56.39%，滲透率僅為22.15%。
今年3月，有媒體也曾報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃參股國(guó)網(wǎng)，二者正在談判。除現(xiàn)有的廣電總局外，即將成立的中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)監(jiān)管單位還將加入電信相關(guān)主管部門(mén)。這意味著，此前廣電對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)家運(yùn)營(yíng)監(jiān)管將變?yōu)榕c電信有關(guān)主管部門(mén)并行監(jiān)管，地位實(shí)現(xiàn)對(duì)等。對(duì)新公司而言，公司將由此注入電信系和廣電系雙重“背景”。
不過(guò)專(zhuān)家表示，“合作后的中國(guó)移動(dòng)和廣電在視頻通訊等領(lǐng)域擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而在有線寬帶領(lǐng)域也將對(duì)電信造成很大壓力。”“這樣的合作可能面對(duì)反壟斷部門(mén)的調(diào)查威脅”。
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