本期嘉賓
陳金橋 工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會秘書長
付 亮 資深電信觀察家
譚炎明 德國電信國際咨詢公司中國區(qū)高級顧問
上周，谷歌公司在美國密蘇里州堪薩斯城推出其互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務(wù)Google Fiber(谷歌光纖)，稱比傳統(tǒng)寬帶要快100多倍。毫無疑問，谷歌的舉動讓運營商們感到擔(dān)憂。
擔(dān)憂的不僅是海外運營商，國內(nèi)運營商也是心情惴惴。日前，工信部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實施意見》，提出民間資本進(jìn)入電信業(yè)的八大領(lǐng)域和五項措施。雖然沒有像谷歌那樣，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司能進(jìn)入核心網(wǎng)業(yè)務(wù)，但是這仍讓移動、電信、聯(lián)通、廣電各大門派的心陡然一沉。
留給運營商的時間不多了
所幸的是，這一次來的狼，還不是最兇猛的那一條，但前來探路的先鋒，足以令人驚醒。付亮說，從這次的《實施意見》來看，雖然最為關(guān)鍵的核心網(wǎng)尚未向民營資本開放，但已經(jīng)允許民間資本進(jìn)入移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)和接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點和駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)，“光明正大”地進(jìn)入電信市場的發(fā)展鏈條之中，一起分享市場蛋糕。
“假設(shè)騰訊、百度想要做基礎(chǔ)電信運營，對于運營商而言是雪上加霜。”陳金橋?qū)Α禝T時報》記者說，對于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等核心資源，國家不會輕易對外放開，但是“騰訊們”本身對自建管道就沒有興趣，他們只需要租賃運營商的設(shè)備，成為“虛擬運營商”就能輕松地切入市場。“以騰訊為例，它有7.5億QQ用戶、3-4億微博用戶、1億微信用戶，年純利超過百億，并且有相當(dāng)完整的產(chǎn)品線，一旦全面發(fā)力，或許只有騰訊吃肉，運營商喝湯的份。在這些民營企業(yè)虎視眈眈的目光下，留給電信運營商的時間不多了。”
陳金橋表示，就寬帶接入市場和駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)而言，目前三大運營商的市場競爭已臨近“天花板”，駐地網(wǎng)接入除了運營商的紛爭，還有物業(yè)、開發(fā)商等利益糾結(jié)體，競爭激烈，民營資本的入局意味著未來將有更多的市場主體參與電信業(yè)務(wù)競爭。在增值業(yè)務(wù)方面，民資企業(yè)靈活多變，與市場銜接緊密，其產(chǎn)品往往能對癥下藥，深受消費者青睞；傳統(tǒng)運營商雖然基礎(chǔ)不錯，但是由于體量大，對市場發(fā)展的敏銳度往往還不夠，一定要有“逼上梁山”的心態(tài)，逼著自我加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。“未來的競爭格局將更為多元化，更為慘烈。”
謹(jǐn)防“地老虎”惡意壟斷
騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的逆襲山雨欲來風(fēng)滿樓，而在此之前，《實施意見》的最大受益者或許將是各類“地頭蛇”——即當(dāng)?shù)刂行⌒蛯拵Х⻊?wù)提供商。付亮擔(dān)憂道，隨著新的方案出臺，他們會更加有恃無恐，甚至形成“當(dāng)?shù)匾话?rdquo;。“這些企業(yè)憑借地方背景和人脈，往往在‘最后一公里’上鉗制運營商。他們一頭和電信、聯(lián)通、移動合作，一頭對某大樓、某小區(qū)形成壟斷，胡亂索取入場費、設(shè)備安裝費等等，損害用戶利益。而這些操作往往都是不公開、不透明的。當(dāng)民營資本進(jìn)入電信后，除了市場無形的手自行優(yōu)勝劣汰外，同樣需要政府加強監(jiān)管。”
中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長楊培芳也在媒體上表達(dá)過同樣的憂慮。“民資一旦進(jìn)入電信，在競爭的同時肯定也會帶來一些特殊情況，政府監(jiān)管部門要做好對可能出現(xiàn)的市場無序競爭的監(jiān)管，防止某些利益團(tuán)體可能達(dá)成的垂直擠壓和壟斷協(xié)議。”他建議，電信業(yè)需要推進(jìn)三方約束機(jī)制的形成，即“政府+市場+社會”，除了市場調(diào)節(jié)、政府規(guī)制外，還應(yīng)該有第三只手——社會力量的介入。社會三方約束模式將是行業(yè)監(jiān)管的主流趨勢。 上一頁1 2 下一頁
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本文標(biāo)題：民資將進(jìn)電信業(yè) 專家稱運營商將為騰訊百度打工
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