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馬滌明:定價權下放石油三巨頭沒有邏輯

作者: 來源:未知 2011-06-13 10:39:20 閱讀 我要評論 直達商品

 

  6月8日,國家發(fā)改委體改司副司長連啟華稱新的成品油定價機制等資源性產(chǎn)品價格改革將在年內(nèi)推出。他稱在進行價格改革時將整體考慮控制通脹。根據(jù)發(fā)改委向油企下發(fā)的意見征求稿,成品油調(diào)價間隔將縮短,并有可能將定價權下放給中石油、中石化、中海油三大石油巨頭。(6月10日中國經(jīng)濟網(wǎng))

 

  壟斷產(chǎn)品一旦由企業(yè)定價,會不會出現(xiàn)漲價隨意性的問題,以及三巨頭的價格聯(lián)盟?當然,政府以及相關法規(guī)會給壟斷產(chǎn)品價格定一些框框,現(xiàn)行價格法也是禁止相互串通操縱市場價格的,但是一些理論上的框框與“禁止”能不能“框”得住、“禁”得了,恐怕是另一回事。

 
  按照《價格法》的精神,自然壟斷經(jīng)營的商品價格,政府在必要時可以實行政府指導價或者政府定價。我國石油行業(yè)是否屬于自然壟斷,定義上模糊,但至少在成品油的市場供應方面具有明顯的自然壟斷色彩。前兩年有報道說,針對國家發(fā)改委制定的《反價格壟斷規(guī)定征求意見稿》,北京市消協(xié)和北京市律協(xié)消費者權益法律專業(yè)委員會曾建議,成品油行業(yè)和產(chǎn)品應適用《反價格壟斷規(guī)定》;它們還認為,中石油和中石化的成品油零售,雖說都是國家定價,但按照價格法是指導價,其實可以上浮和下浮,實踐中除有過一段時間兩巨頭的價格出現(xiàn)過不一致,其他時間完全一致,這是典型的價格聯(lián)盟。兩家企業(yè)還“經(jīng)常在溝通”。

 

  政府定價機制下,壟斷企業(yè)尚存在“價格聯(lián)盟”的嫌疑,甚至可以說是確鑿的證據(jù),而且動不動就搞一些“逼宮”,鬧一鬧“油荒”,還有過國內(nèi)市場高價、出口產(chǎn)品低價等問題,一旦把定價權拱手讓給石油巨頭,讓他們自己看著辦,消費者還有“活路”嗎?

 

  政策性壟斷的產(chǎn)品,就不存在完全自行定價的邏輯。市場經(jīng)濟中,要么實行完全競爭,要么是政府管理與干預;而壟斷行業(yè)自定價格,就成了既不允許競爭,又不存在政府管理和干預,市場經(jīng)濟中沒有這樣的邏輯。而即便說,不是絕對的政府不管理、不干預,于目前這種備受詬病的國企壟斷模式以及壟斷能量來說,市場和消費者恐怕都要受不了。(來源:羊城晚報)


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