發(fā)自雅加達——
東南亞聯(lián)盟如今正迎來一個決定性的時刻。一直以來，全世界都在評估東盟各成員國作為一個整體性投資、商品和服務(wù)市場的潛力和可行性。而與此同時，東盟各國也正在努力構(gòu)建一個不受外部干涉的聯(lián)盟，并以此形成一個基于共同安全和共同繁榮的新秩序。
從地緣政治學的角度來看，東盟具備有足夠的地理優(yōu)勢，有資格得到諸如中國、印度、日本，澳大利亞和韓國等更強大經(jīng)濟體的認可，并與之平起平坐——而這些經(jīng)濟體如今也史無前例地成為了帶領(lǐng)全球經(jīng)濟復蘇的領(lǐng)頭羊。同時，東盟也為打造世界上最具活力的經(jīng)濟整合平臺做出了突出貢獻，并在現(xiàn)實中扮演著更廣泛經(jīng)濟合作和一體化區(qū)域樞紐的角色。
我們不能低估了區(qū)域經(jīng)濟整合對全球穩(wěn)定和安全的重要性。中國、日本、印度和東盟的年度GDP總和已經(jīng)達到了14.45萬億美元，與美國的14.62萬億美元旗鼓相當。更重要的是，東亞經(jīng)濟體的經(jīng)濟年平均增長率預計會達到5.1%，而美國只有3.2%。
而這也意味著東盟各國需要采取多軌道多增速的策略來加深內(nèi)部經(jīng)濟整合，并以此克服各國間的發(fā)展程度差異。出于對未來糧食安全和能源安全會惡化的擔憂，東盟各國決定優(yōu)先發(fā)展能提高生產(chǎn)力和產(chǎn)量的項目，加強各國間農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)性，并加大脫貧工作的力度。
東亞也需要采取類似的方式來平衡各種關(guān)于政治安全的要求。它需要在區(qū)域內(nèi)不斷重新構(gòu)建和鞏固一個均衡的地緣政治結(jié)構(gòu)，這要求它跳出東盟之外，滿足日本，美國，澳大利亞，印度，中國和俄羅斯的需求——這些國家在該區(qū)域內(nèi)都有著重要的利益。因此東盟力圖實現(xiàn)一種包容性的增長戰(zhàn)略。
隨著美國和俄羅斯相繼列席東亞峰會擴大會議，該區(qū)域內(nèi)的政治架構(gòu)正變得越來越具有活力。有見及此，東盟應(yīng)當表現(xiàn)得更積極主動并持續(xù)關(guān)注相關(guān)戰(zhàn)略議題。在面對世界超級大國時，東盟不會回避傳統(tǒng)的安全議題，如海上合作事務(wù)，人道主義援助以及救災(zāi)。
在過去40年里，日本是東盟發(fā)展和技術(shù)援助的最大贊助者，而該國對東南亞的投資和援助無疑也促進了東盟的經(jīng)濟發(fā)展。我相信未來日本在這一區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略角色仍會與日俱增，因為其經(jīng)濟和工業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)鏈已經(jīng)與該區(qū)域深入整合在一起了。雙方都公開宣布要構(gòu)建更為緊密的合作，并開展新的合作項目以鞏固彼此的關(guān)系。
然而領(lǐng)海和國土方面的主權(quán)爭議依然懸而未決，這仍然是讓東盟最頭痛的難題。我們相信，東盟和中國等主要大國之間開展海洋合作將惠及全球各國。為此，東盟將繼續(xù)致力于戰(zhàn)略性地解決這個問題。
至于緬甸，東盟已經(jīng)擱置了該國在2014年當選輪值主席的決議。在最近召開的峰會上，各成員國領(lǐng)導人一致要求緬甸就其國內(nèi)的狀況作出更為詳細的說明。藉此，東盟展示了它對緬甸民主改革進程的持續(xù)影響力。
不過并非所有的挑戰(zhàn)都來自外部。其中一個關(guān)鍵的議題就與東盟內(nèi)的公民社會有關(guān)。印尼政府已經(jīng)表示愿意給予國內(nèi)的民間組織更多的支持，并承諾要組織“社區(qū)會議或論壇”來與各利益團體共同改善國內(nèi)的安全狀況，經(jīng)濟和社會文化狀況并以此作為東盟一體化的支柱。印尼希望這些社區(qū)會議能逐步得到東盟組織的認可。
通過這些努力，東盟正逐漸成為亞洲地緣政治穩(wěn)定的基石。當缺點（東盟的多樣化）轉(zhuǎn)化成為優(yōu)勢，使其在一個麻煩而又復雜的世界里成為區(qū)域融和的典范之時，情況也會更加樂觀。不錯，我們也面對著這些挑戰(zhàn)。但是正當我們?nèi)ψ穼ぷ约旱姆睒s，財富增長和平等分配的同時，東盟一直展示著它們實現(xiàn)共同繁榮，絕不拋棄任何一個成員的決心。
此外在重大的國際問題上，東盟也正在努力形成更清晰的定位，以增強自身在國際事務(wù)中所扮演的角色。東盟各國可以在災(zāi)難應(yīng)對，維和以及海洋合作事務(wù)等領(lǐng)域開展廣泛合作并制定共同的政策和行動計劃。在未來幾年，東盟還將在統(tǒng)一應(yīng)對氣候變遷，販賣人口以及糧食和能源安全等問題上取得更大的進展。
當然，隨著發(fā)展的深入，東盟必須要調(diào)整自身結(jié)構(gòu)和政策以增強話語權(quán)。而培養(yǎng)防止和解決成員間沖突的能力仍將是聯(lián)盟的首要問題。在最近一次峰會上，東盟各國一致同意建立一個東盟和平與和解機構(gòu)，以處理成員國間的相關(guān)問題——這是東盟取得的一個里程碑式的成就。
在向成為整合，開放，和平和外向型區(qū)域的發(fā)展過程中，東盟將實現(xiàn)越來越多的創(chuàng)新性突破。而這些創(chuàng)新和突破將惠及東盟各國和整個世界。
素林·披素旺為現(xiàn)任東南亞聯(lián)盟秘書長
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本文標題：素林·披素旺:亞洲的東盟之心
地址：http://m.sdlzkt.com/a/04/20110615/8037.html
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