產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以民眾的健康需求為中心，而不是以行業(yè)利益為中心，這才是應(yīng)該尊重的“國情”。

　　陳方

　　中央人民廣播電臺(tái)6月18日報(bào)道，一場關(guān)于奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的討論又起紛爭。日前牛奶行業(yè)舉辦的內(nèi)部研討會(huì)上，廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長王丁棉認(rèn)為我國現(xiàn)有的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低，主要是因?yàn)楸粋�(gè)別大企業(yè)綁架；而內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書長那丁木德則認(rèn)為，制定牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要從國情出發(fā)。

 　　關(guān)于奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爭論，這已不是頭一次了。去年乳品安全新國標(biāo)出臺(tái)之時(shí)，媒體曾強(qiáng)力關(guān)注。乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)于2010年3月26日由衛(wèi)生部批準(zhǔn)公布，2010年6月1日正式開始實(shí)施。在新標(biāo)準(zhǔn)中，乳蛋白含量從1986年的每100克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.95%降到了2.8%，菌落總數(shù)則從2003年每毫升50萬調(diào)至200萬。當(dāng)時(shí)有輿論指出，此前的國標(biāo)已和國際標(biāo)準(zhǔn)有很大差距，而新國標(biāo)則在本來已經(jīng)很低的標(biāo)準(zhǔn)之上一降再降，因此新國標(biāo)被冠以“中國奶業(yè)倒退標(biāo)志”的帽子。

　　具體的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到底該如何制定，公眾的意見或許并不專業(yè)，但必須看到的是，在乳品安全新國標(biāo)出臺(tái)后，有媒體指出，一個(gè)國家最低的安全標(biāo)準(zhǔn)居然討論了一年半之久，由此可見其間各方利益博弈得多么激烈。更有甚者指出，新國標(biāo)之所以被冠以“中國奶業(yè)倒退標(biāo)志”的帽子，是因?yàn)樾聡鴺?biāo)是乳制品企業(yè)干預(yù)下妥協(xié)的結(jié)果。衛(wèi)生部官網(wǎng)顯示，新版乳業(yè)國標(biāo)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)部、中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)、中國奶業(yè)協(xié)會(huì)等單位，并由各部門推薦的70多名不同領(lǐng)域?qū)＜医M成專家組討論后才正式頒布。但一位與會(huì)專家曾向媒體披露，這些所謂專家中，多半都是各個(gè)乳企的代表。如若自家人給自己制定標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)準(zhǔn)的高低嚴(yán)格程度也就可想而知了。

　　面對(duì)“中國奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最差”的質(zhì)疑，有專家回應(yīng)說這是中國國情決定的。國情是什么？同樣按專家的說法，我們國家72%的奶牛是散戶飼養(yǎng)，養(yǎng)殖環(huán)境比較差，所以牛奶中的細(xì)菌總數(shù)上調(diào)，也是考慮到農(nóng)民散養(yǎng)奶牛的環(huán)境現(xiàn)狀。果真如此么？熟悉中國乳制品行業(yè)的人大概都知道乳業(yè)市場有城市型乳業(yè)與基地型乳業(yè)之分，城市型乳企主攻巴士鮮奶，一般在城市周邊有穩(wěn)定的規(guī)模化飼養(yǎng)基地，而基地型乳業(yè)以生產(chǎn)超高溫滅菌奶和奶粉為主，因價(jià)格便宜保質(zhì)期長而占據(jù)了更大的市場份額。對(duì)于城市型乳企而言，奶源質(zhì)量并沒有問題，因?yàn)檫@些企業(yè)一般在城市周邊有穩(wěn)定的規(guī)模化飼養(yǎng)基地；而對(duì)于基地型乳業(yè)而言，奶源的覆蓋地域廣闊，收購半徑過大，質(zhì)量也不穩(wěn)定。所以，“奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最差是由國情決定的論調(diào)”表面上看是為了維護(hù)中小養(yǎng)殖戶利益，實(shí)際上最大的贏家無疑包括基地型乳業(yè)巨頭。難道這就是他們說的“國情”？

　　在討論制定奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，現(xiàn)實(shí)國情固然要考慮，國情是一些人可以隨意解釋的要領(lǐng)：散養(yǎng)戶養(yǎng)殖環(huán)境不佳是“國情”，企業(yè)的生產(chǎn)條件和利益需求也是“國情”，而民眾的健康需求更是“國情”。這么多“國情”，奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到底該尊重哪個(gè)“國情”呢？毫無疑問，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)該以民眾的健康需求為中心，而不是以行業(yè)利益為中心，這才是應(yīng)該尊重的“國情”。

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本文標(biāo)題：陳方：降低奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的借口不是“國情”

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