【樂購傳媒訊】我國7月起大幅下調(diào)成品油進(jìn)口關(guān)稅的消息之所以引發(fā)社會廣泛關(guān)注，當(dāng)然與成品油定價(jià)這一社會熱點(diǎn)話題分不開。國內(nèi)成品油定價(jià)“漲多跌少、漲快跌慢”的問題一直飽受詬病。此番進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，讓人們期待能對降低油價(jià)起到一定的作用。
可是，成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)真能讓油價(jià)下降嗎？筆者以為，其作用可能微乎其微，因?yàn)檫M(jìn)口成品油占我國石油消費(fèi)的比例非常小，關(guān)稅下調(diào)對降低成品油的總體成本影響不大。
海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至5月，我國進(jìn)口原油1.65億噸，而成品油的進(jìn)口量僅為1764萬噸，可見在我國進(jìn)口石油中原油仍然占絕大多數(shù)。而我國對原油進(jìn)口早在2002年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，只在進(jìn)口環(huán)節(jié)代征17%的增值稅。以去年我國石油消費(fèi)的來源來看，直接進(jìn)口的成品油在我國石油消費(fèi)中所占比例不足10%，所以，成品油進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)對成品油成本的影響應(yīng)該不會很明顯。
有專家在分析成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)對國內(nèi)成品油價(jià)格的影響時更是一語中的：國內(nèi)成品油價(jià)格主要是由國家發(fā)改委 制定，參考的是國際三地(紐約、倫敦和迪拜)的原油交易價(jià)格，而不是成品油的價(jià)格，所以這次成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)對國內(nèi)成品油價(jià)格影響不大，此次下調(diào)的目的在于鼓勵進(jìn)口。
這樣看來，成品油進(jìn)口關(guān)稅的下調(diào)更多的是惠及油企，對國內(nèi)石油終端銷售價(jià)格幾乎不會產(chǎn)生什么影響。這一與公眾幾乎無甚關(guān)系的消息，卻引發(fā)了公眾極大的關(guān)注與媒體的“狂歡”，這一現(xiàn)象值得關(guān)注和深思。我們與其批評公眾的“非專業(yè)性”思考，不如說其中寄托了他們對成品油定價(jià)機(jī)制改革的深切期許。
目前的成品油定價(jià)機(jī)制調(diào)價(jià)依據(jù)模糊、價(jià)格調(diào)整周期過長等問題十分突出，而在實(shí)際執(zhí)行過程中，又常常被指袒護(hù)油企，成品油定價(jià)機(jī)制的改革似乎呼之欲出。前段時間，有關(guān)國家發(fā)改委擬將成品油定價(jià)權(quán)下放三大油企的傳聞，就引發(fā)了廣泛議論。所以，如何完善成品油定價(jià)機(jī)制，甚至對整個石油行業(yè)的進(jìn)口、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全面改革，確實(shí)是當(dāng)前必須面對和解決的問題。
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本文標(biāo)題：劉先云：成品油進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)為何惹人關(guān)注
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