南京市龍年新春出臺科技“新九條”政策，短短千字，“干貨”多多，在國內(nèi)引起廣泛關(guān)注。

　　這份名為 《深化南京國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)，打造中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城的若干措施》(簡稱“新九條”)有不少創(chuàng)新突破：允許和鼓勵在寧高校、科研院所和國有事業(yè)、企業(yè)單位科技人員(包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升;在完成本單位布置的各項(xiàng)工作任務(wù)前提下在職創(chuàng)業(yè)的，其收入歸個人所有;明確科技人員職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，將按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有;允許科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按至少50%、最多70%的比例折算為技術(shù)股份;鼓勵在寧高校允許全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，凡到南京市大學(xué)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，進(jìn)入基地創(chuàng)業(yè)的時間都可視為其參加學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教育的時間，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入學(xué)分……

　　江蘇省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤表示，南京市與江蘇省科技廳、教育廳共同出臺這九條政策，就是要在破解科技創(chuàng)業(yè)者的身份之憂、提高科技人員與科研成果的市場價值和解決科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)初創(chuàng)期難題三個方面力求突破。所有政策突破都圍繞人才展開。他的觀點(diǎn)是：人才是“長著腳”的，用不好，就會外流;科技成果是“可轉(zhuǎn)讓”的，本地不能有效轉(zhuǎn)化，就會到外地轉(zhuǎn)化;門戶城市是“四面洞開”的，如果沒有足夠的集聚和輻射能力，門戶就會成為“管道”和“走廊”。

　　南京有兩院院士79人，在校大學(xué)生79萬，省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室60家。去年，南京地區(qū)有23項(xiàng)成果獲國家級科技獎勵，專利申請量在2.5萬件以上。但是，科技人員創(chuàng)業(yè)仍面臨諸多瓶頸制約。

　　“以前，教授的職務(wù)發(fā)明是不敢隨便亂動的。即便是教授們的職務(wù)發(fā)明有效轉(zhuǎn)化后，個人也只能得到很小一部分的收益。而且教授一旦擔(dān)任行政職務(wù)，就會放棄和企業(yè)的合作，因?yàn)橐话銓W(xué)校都規(guī)定，擔(dān)任處級以上行政職務(wù)的人員不能‘做生意’。而美國斯坦福大學(xué)的教授創(chuàng)業(yè)，其職務(wù)發(fā)明專利從學(xué)校轉(zhuǎn)移到企業(yè)，高校只收取企業(yè)2%的股權(quán)作為補(bǔ)償。”南京金陵科技學(xué)院動物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長戴鼎震在仔細(xì)看過“新九條”后，打算帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)以科技成果入股一家農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　當(dāng)然，也有人提出疑慮：高校老師離崗創(chuàng)業(yè)必然影響正常教學(xué)，如何“補(bǔ)缺”和規(guī)范大學(xué)教學(xué)秩序?大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)是否會成為“不務(wù)正業(yè)”的借口?很多科技項(xiàng)目的知識產(chǎn)權(quán)并非個人所有，在鼓勵個人創(chuàng)業(yè)的同時，怎樣防止個人侵吞集體知識產(chǎn)權(quán)?對這些是否要出臺一些操作性更強(qiáng)的具體細(xì)則?對此，當(dāng)?shù)匾晃淮髮W(xué)教授說，突破創(chuàng)新總會帶來其他的影響，但摸著石頭過河，總比摸著石頭不過河要好。

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本文標(biāo)題：南京推科技新九條破創(chuàng)業(yè)瓶頸

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