從今天開始，全國70萬家企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)將直報中央。《人民日報》報道，國家統(tǒng)計局局長馬建堂向有關(guān)企業(yè)發(fā)出公開信：2月18日起，全國70萬家“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)將通過互聯(lián)網(wǎng)直接向國家數(shù)據(jù)中心或國家認定的數(shù)據(jù)中心報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。報道稱，中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)將迎來“裸奔”元年！
聽起來，這是一個不錯的消息。根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導的描述，這一變革可繞開地方政府，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加真實客觀，并避免數(shù)據(jù)打架。以我所見，改革的方向當然是正確的，新的統(tǒng)計方式與美國等發(fā)達國家也基本相同。不過，鑒于我們的官員政績考核制度并沒有像統(tǒng)計制度那樣有本質(zhì)上的改變，因此未來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否更真實客觀，我并不樂觀。
如大家所知，“被增長”一詞的流行，宣告了統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信度在國民心中的下墜。統(tǒng)計局此番銳意改革的姿態(tài)，意在挽回自身公信力。但實事求是地說，錯不在統(tǒng)計局。在現(xiàn)行制度下，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不過是被綁架者，這是“數(shù)字出官”的現(xiàn)實所決定的。如《人民日報》所說，目前地方發(fā)展思路中存在的“GDP至上”觀念，降低了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀程度。中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)是鄉(xiāng)、縣、市、省層層上報至中央的五級層級體制，在現(xiàn)行干部考核機制下，數(shù)據(jù)上報過程中易受到人為干擾。甚至還有地方為了統(tǒng)計數(shù)據(jù)更“好看”而編造虛假企業(yè)。前不久，國家統(tǒng)計局局長馬建堂也公開表示，目前各地GDP匯總之和高出全國核算數(shù)約10%。去年，全國31個省區(qū)市GDP總和為51.8萬億元，比國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)多出4.6萬億元。
企業(yè)數(shù)據(jù)繞開地方直報中央，如果能落實到位，當然可避免中間環(huán)節(jié)做手腳。為防止造假，國家數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)也作了技術(shù)性革新。這一統(tǒng)計方式的變革，事實上也相當于默認了此前“地方忽悠中央”的事實。但是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可防止弄虛作假，不等于數(shù)據(jù)在上報之前也能防止。如前所述，干部考核體系不變，地方政府必有造假的對策。
首先請注意，現(xiàn)行干部考核制度同樣適應于國企干部。央企主要聽命于國家部委，地方國企則聽命于地方政府。即使國企在上報數(shù)據(jù)時不被政府官員所左右，也會考慮到國企領(lǐng)導自身的晉升問題。如大家所知，國企在地方經(jīng)濟中所扮演的角色，既重要又特殊。而其他企業(yè)，為博取政策上的同情，難免會考慮少報營利、多講困難。特別是房地產(chǎn)企業(yè)，對地方政府GDP的貢獻巨大，為提高房價，哭窮是常有的事兒。誠如馬建堂局長所言，企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報猶如堵住了河流中的污染排放，但只有企業(yè)這個源頭流出的水是干凈的，才能確保數(shù)據(jù)河流的清潔。其實，企業(yè)的源頭固然重要，水流最終的歸宿地能否被污染，同樣不能忽視。
不管怎么說，這場統(tǒng)計變革本身是值得肯定的。至于如何確保企業(yè)數(shù)據(jù)真正“全裸”地直奔目的地，在單兵突進式的制度變革中，必須有科學有效的對策。
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本文標題：企業(yè)數(shù)據(jù)如何“全裸”直奔中央？
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