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企業(yè)數(shù)據(jù)如何“全裸”直奔中央?

作者: 來(lái)源: 2012-02-18 15:12:48 閱讀 我要評(píng)論 直達(dá)商品

  從今天開(kāi)始,全國(guó)70萬(wàn)家企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將直報(bào)中央。《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂向有關(guān)企業(yè)發(fā)出公開(kāi)信:2月18日起,全國(guó)70萬(wàn)家“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接向國(guó)家數(shù)據(jù)中心或國(guó)家認(rèn)定的數(shù)據(jù)中心報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。報(bào)道稱(chēng),中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將迎來(lái)“裸奔”元年!

  聽(tīng)起來(lái),這是一個(gè)不錯(cuò)的消息。根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的描述,這一變革可繞開(kāi)地方政府,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更加真實(shí)客觀,并避免數(shù)據(jù)打架。以我所見(jiàn),改革的方向當(dāng)然是正確的,新的統(tǒng)計(jì)方式與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家也基本相同。不過(guò),鑒于我們的官員政績(jī)考核制度并沒(méi)有像統(tǒng)計(jì)制度那樣有本質(zhì)上的改變,因此未來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否更真實(shí)客觀,我并不樂(lè)觀。

  如大家所知,“被增長(zhǎng)”一詞的流行,宣告了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可信度在國(guó)民心中的下墜。統(tǒng)計(jì)局此番銳意改革的姿態(tài),意在挽回自身公信力。但實(shí)事求是地說(shuō),錯(cuò)不在統(tǒng)計(jì)局。在現(xiàn)行制度下,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不過(guò)是被綁架者,這是“數(shù)字出官”的現(xiàn)實(shí)所決定的。如《人民日?qǐng)?bào)》所說(shuō),目前地方發(fā)展思路中存在的“GDP至上”觀念,降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀程度。中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是鄉(xiāng)、縣、市、省層層上報(bào)至中央的五級(jí)層級(jí)體制,在現(xiàn)行干部考核機(jī)制下,數(shù)據(jù)上報(bào)過(guò)程中易受到人為干擾。甚至還有地方為了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更“好看”而編造虛假企業(yè)。前不久,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂也公開(kāi)表示,目前各地GDP匯總之和高出全國(guó)核算數(shù)約10%。去年,全國(guó)31個(gè)省區(qū)市GDP總和為51.8萬(wàn)億元,比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)多出4.6萬(wàn)億元。

  企業(yè)數(shù)據(jù)繞開(kāi)地方直報(bào)中央,如果能落實(shí)到位,當(dāng)然可避免中間環(huán)節(jié)做手腳。為防止造假,國(guó)家數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)也作了技術(shù)性革新。這一統(tǒng)計(jì)方式的變革,事實(shí)上也相當(dāng)于默認(rèn)了此前“地方忽悠中央”的事實(shí)。但是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可防止弄虛作假,不等于數(shù)據(jù)在上報(bào)之前也能防止。如前所述,干部考核體系不變,地方政府必有造假的對(duì)策。

  首先請(qǐng)注意,現(xiàn)行干部考核制度同樣適應(yīng)于國(guó)企干部。央企主要聽(tīng)命于國(guó)家部委,地方國(guó)企則聽(tīng)命于地方政府。即使國(guó)企在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)不被政府官員所左右,也會(huì)考慮到國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)自身的晉升問(wèn)題。如大家所知,國(guó)企在地方經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色,既重要又特殊。而其他企業(yè),為博取政策上的同情,難免會(huì)考慮少報(bào)營(yíng)利、多講困難。特別是房地產(chǎn)企業(yè),對(duì)地方政府GDP的貢獻(xiàn)巨大,為提高房?jī)r(jià),哭窮是常有的事兒。誠(chéng)如馬建堂局長(zhǎng)所言,企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)猶如堵住了河流中的污染排放,但只有企業(yè)這個(gè)源頭流出的水是干凈的,才能確保數(shù)據(jù)河流的清潔。其實(shí),企業(yè)的源頭固然重要,水流最終的歸宿地能否被污染,同樣不能忽視。

  不管怎么說(shuō),這場(chǎng)統(tǒng)計(jì)變革本身是值得肯定的。至于如何確保企業(yè)數(shù)據(jù)真正“全裸”地直奔目的地,在單兵突進(jìn)式的制度變革中,必須有科學(xué)有效的對(duì)策。


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