本報(bào)今日刊發(fā)的署名文章《積極穩(wěn)妥入市是基本養(yǎng)老金保值增值重要途徑》提出,十多年來(lái)我國(guó)基本養(yǎng)老金實(shí)際投資收益為負(fù),為切實(shí)有效地提高我國(guó)基本養(yǎng)老金的運(yùn)營(yíng)效率與投資收益,實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金的保值增值,落實(shí)“十二五”規(guī)劃提出的“積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)”的要求,在借鑒境外成熟市場(chǎng)國(guó)家有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我國(guó)應(yīng)在國(guó)家層面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、專業(yè)管理和有序運(yùn)營(yíng),積極引導(dǎo)基本養(yǎng)老金按一定比例在資本市場(chǎng)上投資,實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)。
文章指出,目前我國(guó)基本養(yǎng)老金由全國(guó)2000多個(gè)市縣級(jí)統(tǒng)籌單位管理。2011年底,基本養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)存1.9萬(wàn)億元,主要投資于國(guó)債和銀行定期存款,其中,90%以上基金資產(chǎn)是銀行存款,投資于國(guó)債的比例不到10%。十多年來(lái),基本養(yǎng)老金的年均收益率不到2%,如果扣除通貨膨脹率,其實(shí)際投資收益為負(fù)數(shù)。以2007年與2008年為例,基本養(yǎng)老金的平均存款利率分別為1.8%和2.2%,遠(yuǎn)低于一年期定期存款利率水平和同期的通貨膨脹率。
文章建議,在基本養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)管理方面,可遵循“投資多元化、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、信息透明化”的原則。“多元化”是指基本養(yǎng)老金可投資不同類型的資產(chǎn),以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分散化和收益最大化的平衡,最大程度地實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金的保值增值。建議基本養(yǎng)老金在股票或證券投資基金上的投資比例可略低于社保基金,比如可定為不超過(guò)30%。“專業(yè)化”是指摒棄目前地方社保機(jī)構(gòu)管理基本養(yǎng)老金的行政管理方式,放棄由地方行政、財(cái)政、社保三方協(xié)商基本養(yǎng)老金在銀行存款和國(guó)債上投資比例的運(yùn)作模式,改由專業(yè)化的投資管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老金的投資運(yùn)作。同時(shí),制定和強(qiáng)化嚴(yán)格的信息披露制度,從制度層面切實(shí)保障基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
文章認(rèn)為,從長(zhǎng)期來(lái)看,資本市場(chǎng)是養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)保值增值的重要投資場(chǎng)所,而且,養(yǎng)老金幾十年不用支付的特點(diǎn)也決定了資本市場(chǎng)是其重要的投資市場(chǎng)之一。無(wú)論是境外成熟市場(chǎng)國(guó)家,還是新興市場(chǎng)國(guó)家,其養(yǎng)老金都已成為資本市場(chǎng)重要的長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者。盡管資本市場(chǎng)有波動(dòng),股票投資有風(fēng)險(xiǎn),但股票又是最具有流動(dòng)性的金融產(chǎn)品,尤其是優(yōu)質(zhì)大盤藍(lán)籌公司股票,因此,只要堅(jiān)持價(jià)值投資、理性投資、長(zhǎng)期投資的方針,股票投資完全可以有效促進(jìn)基本養(yǎng)老金的保值增值。
對(duì)于資本市場(chǎng)本身的建設(shè)來(lái)說(shuō),養(yǎng)老金入市有助于促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,避免市場(chǎng)出現(xiàn)大起大落,有助于培育一批具有穩(wěn)定業(yè)務(wù)來(lái)源、較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu),既完善了投資者結(jié)構(gòu),又提高了市場(chǎng)效率。而且,作為長(zhǎng)期資金的養(yǎng)老金倡導(dǎo)價(jià)值投資、理性投資、長(zhǎng)線投資理念,有助于推動(dòng)上市公司改善治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)做大、做優(yōu)、做強(qiáng),促進(jìn)資本市場(chǎng)更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),提高社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造能力。
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本文標(biāo)題:業(yè)內(nèi)建議養(yǎng)老金投資多元化 運(yùn)營(yíng)專業(yè)化
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