在中國企業對美國的投資中，美國外國投資委員會(CIFUS)像是一個“攔路虎”，中海油和華為的投資意向都曾因為它的審查而宣告失敗。
在7月17日由中國國際經濟交流中心和美國全國商會主辦的“中美企業投資與合作論壇”上，CIFUS是被提及頻率最高的詞之一。
美國科文頓·柏靈律師事務所資深國際政策顧問艾倫·拉森出席了當天的論壇。他所在的律師事務所以提供與CIFUS審查相關的咨詢服務著稱。
接受本報記者專訪時，拉森表示，大部分對CIFUS的擔憂其實是被夸大了。在此之前，他曾擔任過美國國務院負責經濟事務的副國務卿和助理國務卿。
對CIFUS的擔憂被夸大
《21世紀》：你認為像CIFUS的審查以及政治風險因素在多大程度上使中國投資者猶豫？
艾倫·拉森：我們認為大部分對CIFUS的擔憂其實是被夸大的。隨著中國公司更多地了解CIFUS的角色，了解它如何確切的運轉，成功的可能性就更大。事實上很多投資其實根本不需要向CIFUS提交審查材料。即使需要接受審查，公司也可以采取很好的戰略最終通過審查。
《21世紀》：像綠地投資就不需要經過CIFUS的審查，這是否表明美國更加歡迎綠地投資？
艾倫·拉森：這是不同的監管制度。綠地投資不需要經過CIFUS的審查。因為監管的大環境不同，一些公司可能因此決定進行綠地投資。但接受CIFUS的審查也并不意味著會有多難，事實上大多數的案例最終都得以順利通過。你可以成功駕馭那個過程。
《21世紀》：中國和美國在今年5月恢復雙邊投資協定的談判，你認為這場談判需要多長時間才會達成協議，主要困難在哪里？
艾倫·拉森：作為曾經參與談判的人，我知道這樣的談判往往會花上一些時間。雙邊投資協定本身就非常復雜。我知道中國對于協定應該包含哪些內容的概念和美國不同。所以我認為在這份投資協定究竟要涉及哪些內容上，雙方還需要展開很多討論。而一旦這個問題有了答案，他們還要花時間討論具體的條款。
中美不會發生貿易戰
《21世紀》：美國最近一份調查顯示，大部分美國選民認為，美國需要對中國采取更加強硬的貿易政策，另有一些選民則擔心這可能導致美國與中國之間爆發貿易戰，你認為中美是否存在貿易戰的可能？
艾倫·拉森：不。首先，兩個國家都從這段貿易關系中得到極大益處。我曾為羅納德·里根總統工作過，他在談及貿易限制時說過，中美在同一條船上，如果中國拿起槍，美國沒有理由也拿起槍，因為這只會使船沉得更快。我們需要解決這些問題，而不是讓我們卷入一場貿易戰。
其次，WTO制定了游戲規則。我今天早上讀到了WTO對中美電子支付糾紛的裁定，這個決定讓雙方都各有所得。這也是貿易分歧可以通過國際機構解決的一個例證。這是解決分歧的一種好方式，它可以決定某一特定貿易行為是否遵守了加入WTO應該遵循的義務。
《21世紀》：美國近來對中國發起了多起貿易救濟調查。無論是奧巴馬總統還是共和黨總統候選人羅姆尼都對中國的經濟政策表現出強硬姿態。這是否是選舉政治使然？
艾倫·拉森：中美兩國存在真實的貿易分歧。在選舉年，這些分歧顯得格外突出。但我的觀點是，我們要承認中國對美國的貿易政策有看法，美國也對中國采取的貿易行動有看法。這些分歧應該通過協商來解決。如果解決不了還可以提交到WTO。美國和歐盟的堅實友誼已經持續了幾百年，但我們和歐盟的貿易爭端一點都不少，不過這并不妨礙我們和歐盟的盟友關系。對中美來說也是如此。
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本文標題：艾倫·拉森：中美貿易分歧在選舉年格外突出
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