只要你提出想辦企業(yè)的申請(qǐng)，工商行政管理部門就發(fā)給你營業(yè)執(zhí)照，你就可以先開業(yè)，這意味著創(chuàng)業(yè)不再有門檻。周伯華介紹說，這項(xiàng)舉措有效地解決了行政審批前置的難題。本次商事制度改革后，工商部門“無門檻”地先發(fā)營業(yè)執(zhí)照。如金融業(yè)等需要審批的，企業(yè)可以持營業(yè)執(zhí)照再去審批。
周伯華說，本次改革則顛覆了這一傳統(tǒng)做法，企業(yè)自己認(rèn)繳注冊(cè)資本就可以了，不再需要驗(yàn)資。沒有驗(yàn)資的要求，意味著企業(yè)要自己對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)，不再有注冊(cè)資本作為擔(dān)保了。“門檻很低很低，大門很寬很寬”，這些舉措必將大大減少創(chuàng)業(yè)者投資的成本和辦手續(xù)的成本，有利于支持全民創(chuàng)業(yè)。
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從“審批許可”向“核準(zhǔn)登記”
營業(yè)執(zhí)照樣式改革后，原則上只記載與商事主體資格相關(guān)的必要事項(xiàng)，不再記載商事主體的經(jīng)營范圍、注冊(cè)資本、實(shí)收資本等，體現(xiàn)了企業(yè)登記注冊(cè)從“審批許可”向“核準(zhǔn)登記”的轉(zhuǎn)變，也體現(xiàn)了改革進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，賦予商事主體更大信任的決心。
首次明確商事登記商事主體概念
兩個(gè)特區(qū)商事登記立法均明確規(guī)定：商事登記是指申請(qǐng)人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更或者注銷事項(xiàng)登記于商事登記簿予以公示的行為。商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營利為目的從事經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。珠海特區(qū)立法則進(jìn)一步明確商事主體包括個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)等。
明確具體辦照時(shí)限
深圳規(guī)定：申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以登記并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。珠海規(guī)定：申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起在一個(gè)工作日內(nèi)予以登記。兩地同時(shí)規(guī)定，一個(gè)工作日內(nèi)不能完成登記的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)工作日。
不收取登記費(fèi)用
深圳和珠海均明確商事登記機(jī)關(guān)辦理商事登記，不收取登記費(fèi)用。
經(jīng)營范圍改為備案事項(xiàng)
根據(jù)深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記立法，商事主體的經(jīng)營范圍不再作為登記事項(xiàng)而改為備案事項(xiàng)，將確定經(jīng)營范圍的權(quán)利交回給了企業(yè)，體現(xiàn)了商事登記從“審批許可”向“核準(zhǔn)登記”的轉(zhuǎn)變，以及“有限政府”的轉(zhuǎn)變。改革后的營業(yè)執(zhí)照不再記載企業(yè)的經(jīng)營范圍，但社會(huì)公眾可以通過政府信息公示平臺(tái)查詢。
探索注冊(cè)資本認(rèn)繳制度
申請(qǐng)人申請(qǐng)有限責(zé)任公司設(shè)立登記時(shí)，商事登記機(jī)關(guān)登記其全體股東認(rèn)繳的注冊(cè)資本總額，無需登記實(shí)收資本，申請(qǐng)人無需提交驗(yàn)資證明文件。
保障全流程注冊(cè)電子化
商事登記推行網(wǎng)上申報(bào)、受理、審查、發(fā)照和存檔。電子檔案、電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)形式具有同等法律效力。
此次深圳、珠海的商事登記特區(qū)立法均明確規(guī)定了電子執(zhí)照、電子檔案的效力，從特區(qū)立法上對(duì)全流程登記注冊(cè)電子化予以了保障，有利于推進(jìn)這項(xiàng)企業(yè)登記注冊(cè)方式的顛覆性變革和重要?jiǎng)?chuàng)新，或?qū)⒁l(fā)行政許可網(wǎng)上申請(qǐng)和審批的新一輪改革熱潮。
企業(yè)提交年報(bào)取代年審
根據(jù)兩個(gè)特區(qū)商事登記立法，商事主體無需進(jìn)行年度檢驗(yàn)，而應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交包括登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)、注冊(cè)資本實(shí)繳情況、年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表等在內(nèi)的年度報(bào)告;商事主體若不按時(shí)提交年度報(bào)告或通過登記的住所或者經(jīng)營場(chǎng)所無法取得聯(lián)系，由商事登記機(jī)關(guān)將其從商事登記簿中移出，載入經(jīng)營異常名錄，并納入信用監(jiān)管體系。
理論上一元也可辦公司
深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)分局局長(zhǎng)鐘文說，原來有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3萬元，現(xiàn)在無須再為注冊(cè)資本發(fā)愁，這是股東的事，自己認(rèn)繳注冊(cè)資本登記多少就是多少，理論上一元也可辦公司。
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本文標(biāo)題：春天來了？工商總局：今后創(chuàng)業(yè)將零門檻
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