3月8日消息，全國(guó)人大代表王文京今日公布了自己在兩會(huì)期間的三個(gè)建議案及一個(gè)議案，分別是《重視中小企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)困難，更到位減免稅費(fèi)，支持中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)》、《繼續(xù)積極發(fā)展我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)》、《發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“智樓”工作場(chǎng)所模式轉(zhuǎn)型升級(jí)城鎮(zhèn)化運(yùn)行》及關(guān)于修改《證劵法》的議案。

　　王文京表示，國(guó)家應(yīng)該更加支持中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是稅費(fèi)和融資問(wèn)題，今天來(lái)看，金融危機(jī)之后，政府在小微企業(yè)融資問(wèn)題上有了很大關(guān)注，也有了一定的改善，但是稅費(fèi)仍然較重。因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)承擔(dān)了較多的就業(yè)問(wèn)題，雖然減免稅費(fèi)的政策可能會(huì)影響一部分的稅收，但是國(guó)家在就業(yè)等問(wèn)題的支出也會(huì)減少很多。

　　在談到軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，他表示，軟件企業(yè)過(guò)去5年的發(fā)展非常迅速，軟件業(yè)是信息技術(shù)的核心，也是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，十八大提出的四化同步、之前提出的兩化融合也需要軟件業(yè)進(jìn)行支持。但中國(guó)軟件企業(yè)并不成熟，按照美國(guó)作為基準(zhǔn)比較，中國(guó)軟件業(yè)仍處于幼稚的階段，所以需要國(guó)家給予扶持及引導(dǎo)。

　　此外，王文京表示，證劵法越來(lái)越重要，06年施行以來(lái)發(fā)揮的作用非常突出，但是今天無(wú)論是資本市場(chǎng)還是經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有了很大變化，所以證劵法和當(dāng)年的公司法一樣，隨著新形勢(shì)進(jìn)行一些調(diào)整和完善。

　　以下為王文京兩會(huì)提案：

　　重視中小企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)困難，更到位減免稅費(fèi)

　　支持中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)

　　王文京

　　中小企業(yè)在全球都是解決就業(yè)的主要企業(yè)類群，我國(guó)也一樣，80%以上的就業(yè)崗位由中小企業(yè)創(chuàng)造。保持中小企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大內(nèi)需，社會(huì)穩(wěn)定的重要方面。

　　目前不少中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中面對(duì)很多困難，包括收入增長(zhǎng)乏力、人力等成本大幅上升、綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，融資困難，利潤(rùn)下滑，盡管沒(méi)有金融危機(jī)高峰期突出，但經(jīng)營(yíng)壓力仍然很大。

　　要解決這些問(wèn)題，首先要靠企業(yè)自身努力，包括企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但有兩個(gè)方面需要政府部門的政策支持，一個(gè)是減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，一個(gè)是解決融資難。金融危機(jī)后各級(jí)政府在這兩個(gè)方面都采取了一定的措施，但還需要繼續(xù)推進(jìn)。

　　中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是綜合負(fù)擔(dān)，包括稅收、社保、以及工會(huì)、殘疾基金等多種費(fèi)用，相對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益狀況實(shí)際負(fù)擔(dān)重。中小企業(yè)特別是小微企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)造就業(yè)為主要社會(huì)功能，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)應(yīng)該更輕一些，建議繼續(xù)到位地減低或免除一些稅和費(fèi)，以鼓勵(lì)更多的人創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)更多已辦企業(yè)把企業(yè)繼續(xù)辦下去、辦好。

　　這樣做看起來(lái)會(huì)對(duì)當(dāng)期直接稅收有一定影響，但因?yàn)槠鋭?chuàng)造就業(yè)的重要功能發(fā)揮，政府在就業(yè)相關(guān)的民生類財(cái)政支出上的壓力可以減低，繼而形成一個(gè)更加鼓勵(lì)創(chuàng)辦企業(yè)，辦好企業(yè)的積極的社會(huì)氛圍、良性的財(cái)政循環(huán)。

　　發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“智樓”工作場(chǎng)所模式

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)城鎮(zhèn)化運(yùn)行

　　王文京

　　農(nóng)業(yè)時(shí)代的主要工作場(chǎng)所在“農(nóng)場(chǎng)”，工業(yè)時(shí)代的主要場(chǎng)所在“工廠”，這一巨大的變化在2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)開幕式表演中被形象地呈現(xiàn)。今天已經(jīng)進(jìn)入逐步以知識(shí)工作為主的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，越來(lái)越多的人已經(jīng)不在工廠工作，而是在辦公樓/寫字樓/研發(fā)中心/設(shè)計(jì)室/創(chuàng)作間工作。工作場(chǎng)所模式的變化背后折射的是生產(chǎn)方式/經(jīng)濟(jì)模式的巨大變革。

　　現(xiàn)有的城市化模式，帶來(lái)諸多突出的問(wèn)題，特別是大城市，如交通擁堵、空氣及環(huán)境污染、能源消耗大等。今天我們治理交通擁堵的辦法主要是修路、限行、高收費(fèi)、交通管理等，對(duì)從交通源分析和規(guī)劃出發(fā)，從根本上減少交通流量重視不夠，而交通源又與工作場(chǎng)所模式有重要關(guān)系。

　　今天的寫字樓/辦公樓模式，是以組織(企業(yè)及其它組織)為中心、為使用主體的，在這個(gè)寫字樓辦公的人群，以組織為單位從城市不同位置聚集到寫字樓工作，沿途需要花費(fèi)不少的時(shí)間(有的大城市要1個(gè)多小時(shí))、精力和交通成本，并污染城市空氣環(huán)境。今天我們的購(gòu)物行為基本已經(jīng)社區(qū)化：區(qū)域購(gòu)物中心，一些地方的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)開始向融產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、居住為一體的產(chǎn)業(yè)城方向發(fā)展，但我們更多的辦公/工作模式?jīng)]有到個(gè)人，沒(méi)有社區(qū)化，包括在產(chǎn)業(yè)城工作的很多人員仍然在距離遠(yuǎn)的居住地居住。

　　建議：

　　在城市住宅小區(qū)周邊建設(shè)以區(qū)域?yàn)橹行牡拈_放式、信息化、全功能寫字樓(工作中心)——“智樓”。城市住區(qū)居民步行一到幾個(gè)街區(qū)，15分鐘即達(dá)，由坐車、搭車去上班轉(zhuǎn)為在住家邊的“智樓”，通過(guò)信息通路去上班。這種模式不同于在家辦公的模式，有利于把居家生活與專業(yè)工作場(chǎng)所區(qū)分開。法國(guó)有的城市已經(jīng)有了這種工作場(chǎng)所模式。

　　在城市郊區(qū)以及鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)建設(shè)類似的“智樓”，以新的模式推進(jìn)我國(guó)新時(shí)期城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和美麗中國(guó)的建設(shè)進(jìn)程，減少對(duì)大城市的壓力，消除城市病。

　　中國(guó)在農(nóng)場(chǎng)模式的農(nóng)業(yè)時(shí)代繁榮并引領(lǐng)了全球，工廠模式的工業(yè)時(shí)代我們落后于歐美2百年，改革開放后才追趕上。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)可以通過(guò)率先規(guī)模建立“智樓”模式，再次引領(lǐng)全球。

　　繼續(xù)積極發(fā)展我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)

　　王文京

　　我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào)、[2011]4號(hào)文件等)的鼓勵(lì)支持、產(chǎn)業(yè)主管部門的積極引導(dǎo)與推動(dòng)、行業(yè)組織的協(xié)同服務(wù)下，在企業(yè)、政府、個(gè)人信息化帶來(lái)的軟件與服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)過(guò)軟件產(chǎn)業(yè)全體企業(yè)持續(xù)努力，最近5年來(lái)取得令人矚目成績(jī)，2012年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.5萬(wàn)億元，是2008年(7573億元)的3.3倍,年均增長(zhǎng)超過(guò)34%。我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)中的地位和作用大幅提升，比重由2000年的5.8%上升到2012年的22.7%，積極支撐和服務(wù)了我國(guó)企業(yè)、政府、個(gè)人信息化。

　　在此過(guò)程中，發(fā)改委通過(guò)綜合協(xié)調(diào)和重大專項(xiàng)基金支持、工信部和地方軟件產(chǎn)業(yè)主管部門通過(guò)落實(shí)實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化、軟件名城和示范基地建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和行業(yè)管理、兩化融合等信息化應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)基金扶持等，財(cái)政和稅務(wù)部門通過(guò)財(cái)政基金和稅收政策落實(shí)、商務(wù)部門通過(guò)軟件外包服務(wù)出口發(fā)展推進(jìn)，完善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，有力地推動(dòng)了我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

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本文標(biāo)題：政協(xié)委員王文京：關(guān)注小微企業(yè)稅費(fèi)和融資問(wèn)題

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