中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月15日訊(記者 鄧浩)據(jù)媒體報道，吉林省松原市前郭縣網(wǎng)友“81337184”因之前下載95部黃片到個人電腦上看，被當?shù)毓簿志辛?5天并處罰款3000元。該網(wǎng)友表示不服，并向有關(guān)部門申請了行政復(fù)議。該消息立即引發(fā)網(wǎng)上熱議。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民大多對于處罰提出異議，專欄作家魯國平表示：“如果從網(wǎng)上下載黃片都算違法、都拘留罰款，那違法網(wǎng)友太多了。”眾多法律人士也紛紛從專業(yè)角度表達看法，認為該處罰不具合法性。
觀點：不具應(yīng)受處罰性
據(jù)媒體披露的此次行政處罰決定書顯示，當?shù)鼐教幜P該網(wǎng)友的理由是“使用計算機在互聯(lián)網(wǎng)復(fù)制淫穢影片到自己電腦上供本人觀看”，根據(jù)是《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十八條。
北京市旗鑒律師事務(wù)所律師、主任劉曉原詰問道：“下載黃片只是供自己觀看，又何罪之有？”
北京廣盛律師事務(wù)所上海分所副主任律師、合伙人徐青認為，在自己家里單獨觀看黃片并不具有社會危害性，所以亦不具應(yīng)受處罰性，該網(wǎng)友可提出行政訴訟。
北海案律師團積極參與者、北京惠城律師事務(wù)所律師王興表示，相關(guān)法律主要規(guī)制的是傳播行為特別是傳播牟利的行為。這個案例顯然是有明顯問題的。
江蘇益友天元律師事務(wù)所房地產(chǎn)專業(yè)律師、合伙人劉長偉指出：“這就是不依法行政的壞處。”
解讀：具有社會危害性才可處罰
廣東德納律師事務(wù)所朱運德律師在接受媒體采訪時表示，不同意當?shù)鼐接^點做法，他認為，使用私人電腦下載淫穢視頻供個人觀看，沒有傳播，也不做商業(yè)用途，沒有社會危害性，并不構(gòu)成違法，警方處罰是欠妥的。
對于當?shù)鼐秸J為該網(wǎng)友有“復(fù)制”行為，朱運德指出，這樣的理解是片面的，他強調(diào)說，復(fù)制淫穢物品的行為和對社會的危害性，這兩個條件必須同時具備。《治安管理處罰法》第二條明文規(guī)定，妨害社會管理的行為，具有社會危害性的，才可以處罰。下載是不是復(fù)制呢？法無明文規(guī)定。既然法無明文規(guī)定，那就是合法的。當然，復(fù)制淫穢物品，如果主觀意圖是為了傳播或者盈利目的，那肯定是違法的，應(yīng)該予以處罰。
記者點評：
中國不是判例法國家，但有案例指導(dǎo)制度，此前“楊化軍涉黃案”和“夫妻看黃碟案”這兩個相似案例的最終處理結(jié)果，對于本案，或許有一些參考價值在其中。黃色有害信息泛濫，的確需要公權(quán)力加以關(guān)注和應(yīng)對，但掃黃的關(guān)鍵恐怕還是在于從銷售、傳播等流通環(huán)節(jié)加以遏制，而包括隱私權(quán)在內(nèi)的民眾的合法權(quán)益則不應(yīng)受到侵擾，也只有這樣公權(quán)力的權(quán)威性和嚴肅性才能得到有效保證。
相關(guān)案例回顧：
案例一：
2010年2月26日上午10時許，宜賓市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊、南溪縣公安局網(wǎng)監(jiān)大隊聯(lián)合偵辦組案偵民警進入位于宜賓南溪縣城區(qū)的楊化軍(化名)家中，對房內(nèi)一臺筆記本電腦和一臺式電腦硬盤進行了檢查，查出大量從網(wǎng)絡(luò)下載復(fù)制的涉嫌淫穢色情物品，包括視頻文件39個(約7G)，淫穢黃色圖片526張(約80M)。鑒于嫌疑人楊化軍在家觀看淫穢物品，并未向外傳播，且沒有以此作為謀利的工具。根據(jù)1997年由公安部發(fā)布實施的《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》有關(guān)規(guī)定：任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播淫穢、色情信息，網(wǎng)監(jiān)部門對嫌疑人楊化軍處以警告及罰款3000元的處罰。
此事經(jīng)媒體報道后，南溪縣公安局隨即進行了復(fù)查，經(jīng)復(fù)查認為，對楊化軍的處罰適用法律不當，于3月24日對楊化軍作出了撤銷原處罰的決定。
案例二：
2002年8月18日晚10時許，陜西省延安市某派出所民警接群眾電話舉報，稱張某夫婦在家中播放黃碟，4名民警遂身著便衣前去調(diào)查，并找借口進入張某家中，未出示證件和搜查令即對張某夫婦予以查處，在查處過程中與張某夫婦發(fā)生沖突，兩民警受傷。民警后以妨礙警方執(zhí)行公務(wù)為由，將張某帶回派出所，張某向派出所交了1000元暫扣款后被放回。此事經(jīng)媒體披露后備受關(guān)注，談判協(xié)商后最終達成調(diào)解協(xié)議。這對夫婦獲賠近3萬元人民幣，并且得到當?shù)毓矙C關(guān)賠禮道歉。
該案件代理律師、北京正平律師事務(wù)所的向陽表示，法律分為公法和私法，所謂公法主要是國家一些禁止性的、管理性的規(guī)定，比如《刑法》規(guī)定不能殺人。私法是指民法、合同法等引導(dǎo)性的規(guī)定。凡是公法沒禁止的公民都可以做，夫妻在家看黃碟沒有被公法所禁止，那么就應(yīng)該可以做。(公安機關(guān)的行為)涉及到公權(quán)利對私權(quán)利的侵犯，隱私權(quán)是私權(quán)利的一種，也可以說侵犯了當事人的隱私權(quán)。
相關(guān)法律知識：
《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十八條規(guī)定，“制作、運輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或利用計算機信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”
《中華人民共和國治安管理處罰法》第二條規(guī)定，“擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照本法給予治安管理處罰。”
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本文標題：網(wǎng)友下載看黃片被拘又被罰 律師稱處罰不合法
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