“建設(shè)公眾訴求信息管理平臺(tái)，改進(jìn)信訪模式”。近日，這一社會(huì)管理領(lǐng)域的重要理念性突破引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)。意見(jiàn)要求利用信息化手段，建設(shè)公眾訴求信息管理平臺(tái)，改進(jìn)信訪工作方式。
在面對(duì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，“社會(huì)管理”被提升至更重要的位置，被寄予更高的期待。近日，這份重點(diǎn)部署信息化領(lǐng)域的意見(jiàn)，同樣不吝筆墨聚焦社會(huì)領(lǐng)域的信息化建設(shè)。
意見(jiàn)明確要求提高社會(huì)管理的信息化水平。要求建立全面覆蓋的社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)。完善人口信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理，提高人口信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)測(cè)能力。
其中，值得注意的是，意見(jiàn)稱，要建設(shè)公眾訴求信息管理平臺(tái)，改進(jìn)信訪工作方式。同時(shí)提出，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析，健全網(wǎng)上輿論動(dòng)態(tài)引導(dǎo)管理機(jī)制。
此外，意見(jiàn)還提出要提升電子政務(wù)的服務(wù)能力。圍繞提升服務(wù)和監(jiān)管能力，促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)。以互聯(lián)互通為重點(diǎn)，形成統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善項(xiàng)目建設(shè)管理、績(jī)效評(píng)估和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。專(zhuān)家認(rèn)為，“服務(wù)”字眼的出現(xiàn)，反映了官方態(tài)度的明顯轉(zhuǎn)變。
馬上就訪是解決公眾訴求的重大變革
國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱現(xiàn)任國(guó)家信息化專(zhuān)家咨詢委員會(huì)委員。對(duì)于上述意見(jiàn)，汪玉凱認(rèn)為，政府提出構(gòu)建公眾訴求信息管理平臺(tái)，是在新形勢(shì)下解決公眾訴求方式手段的重大變革。
汪玉凱認(rèn)為，現(xiàn)行信訪模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，法治社會(huì)對(duì)公眾利益訴求表達(dá)應(yīng)該在法治化的軌道下進(jìn)行，因此，要逐步改變這種工作模式，使信訪逐步走向法治軌道，通過(guò)法律途徑來(lái)解決公眾訴求和利益表達(dá)。
汪玉凱表示，我國(guó)有9億手機(jī)用戶、5億網(wǎng)民、3億微博用戶，已經(jīng)成為世界上使用互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)最多的國(guó)家，我國(guó)已經(jīng)完全有能力利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)滿足百姓的利益訴求，能夠使公眾訴求表達(dá)得更加真實(shí)并得到快速反饋和解決。
“不管是改變傳統(tǒng)的信訪工作方式，還是構(gòu)建利益訴求的信息化平臺(tái)，都不能替代政府官員在社會(huì)管理方面的態(tài)度、觀念的變化。”汪玉凱提出，政府部門(mén)一定要有正確的理念，官員不能用“暗箱操作”這樣的傳統(tǒng)思維來(lái)對(duì)待在信息社會(huì)時(shí)代的利益訴求和表達(dá)。
汪玉凱還提出，在構(gòu)建公眾利益訴求表達(dá)的信息化平臺(tái)后，更要建立處理這些信息的機(jī)制和手段。他提出，今后，實(shí)體信訪部門(mén)的人員將更多地通過(guò)信息化平臺(tái)解決社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突。甚至可以從現(xiàn)在被動(dòng)的接訪到逐步變?yōu)橹鲃?dòng)的社會(huì)化解矛盾沖突。從上述幾方面來(lái)看，這一舉措仍有很大的改革空間。
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本文標(biāo)題：信訪工作有望啟用公眾訴求信息平臺(tái)
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