流通體系是國民經濟運行的命脈。長期以來我國物流費用居高不下，影響到增加消費和擴大內需。提升行業信息化水平，增強流通業和信息產業的融合成為改革的必由之路
流通關系到人們生活的衣食住行，流通業的發展維系著社會經濟的方方面面。國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，研究部署深化流通體制改革加快流通產業發展。會議通過《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》(下稱《意見》)，明確了包括加強現代流通體系建設，提升信息化，規范市場秩序，健全法律法規和標準體系等主要任務和保障措施。
一直以來，我國流通費用過高，影響到增加消費和擴大內需。業內專家認為，受國內外經濟形勢影響，中國的出口和投資放緩，消費成為穩增長的重要力量。而搞活流通能降低流通成本，促進消費潛力的釋放。此次《意見》出臺，將對降低流通費用、發展流通產業、擴大居民消費等多方面有重大意義。同時，對我國現代服務業的轉型也是絕好的契機。
流通體系改革政策利好不斷
流通業廣義上涵蓋了批發、零售、餐飲、住宿、拍賣、典當、物流等領域，具體到農產品、工業品等均有所有涉及。中國商業聯合會的資料顯示，2005年以來，我國物流總成本占當年GDP的比重一直保持在18%左右，居高不下，而西方發達國家同類指標是8%到10%，標準化、信息化水平差距明顯。
在我國目前經濟增長壓力越來越大的背景下，出臺《意見》可以降低流通成本，進而促進消費，對于下半年的穩增長有重要意義。其實在《意見》出臺之前，今年以來偏向流通業的各項政策利好就已陸續產生作用。
商務部在今年初發布的《“十二五”商務發展主要任務和重點工作》，明確“十二五”期間將基本建立現代流通體系，城鎮現代流通體系基本形成，農村市場網絡建設取得重大進展。隨后，工信部公布了《物聯網“十二五”發展規劃》，將智能物流、智能交通、智能環保等列為重點領域應用示范工程，這也將帶動流通業的整體發展，促進智能流通的深化。
《意見》出臺之后，備受期待的全國流通工作會議預計將于本月下旬召開。據悉，全國流通工作會議核心內容是加大稅收支持力度、降低流通環節稅費、增加公共財政對流通領域中如攤位、倉儲建設等的資金支持等。業內人士認為，此次全國流通工作會議關系到物流的振興，由國務院親自抓，各級相關政府廣泛參與，重視程度明顯提高，執行力度將得到加強，將直接增厚物流企業盈利。
旨在降低流通成本刺激消費
目前看來，我國流通業改革明顯提速，鼓勵引導流通業發展的相關政策密集出臺，一個重要目標就是刺激消費。當前受國內外經濟形勢影響，我國的出口和投資放緩，消費成為我國穩增長的重要力量。而搞活流通能降低流通成本，促進消費潛力的釋放。
在當前經濟形勢下，要刺激消費無非從兩個方面入手，一是增加消費者收入，但這在短期內似乎并不現實；二是降低企業負擔，返還消費者以更大實惠，提振消費信心。顯然，搞活流通是從第二方面發力。商務部在2012年的工作重點中明確指出，要促進網絡購物等新型消費業態的發展，而促進電子商務的發展，就必須搞好物流設施建設。
從去年開始，國家商務部就已經發布了多個文件規范疏通流通領域的發展障礙，其中包括《商貿物流發展專項規劃》以及關于藥品、農產品、生產資料、汽車等領域的流通業指導意見。目前看來，拋開低靡的經濟大環境不說，我國流通業依然處于粗放型發展階段，網絡布局不合理，產業集中度偏低，流通效率低、成本高問題突出。針對這些問題，《意見》給出了解決方案：加強現代流通體系建設，創新流通方式，提升信息化水平，培育企業核心競爭力，深化改革開放，切實降低流通環節費用。
然而《意見》本身只是明確了大致的方向和大體的原則，在具體的落實過程中還需配套的稅收優惠以及相關鼓勵機制跟進。
流通體制改革需培養現代服務業
目前我國物流總成本依然很高。信息化水平不足是主要原因。提升行業信息化水平，增強流通業和信息產業的融合成為了改革的必經之路。流通產業信息化水平的提升需要通信信息技術作為支撐，這也意味著，流通體系改革將給信息產業帶來明顯的利好，其中物聯網、云計算、電子商務等領域有望率先受益，物流體系的改革為其發展提供巨大的市場。
從產業的形態上看，流通屬于服務業范疇，流通體系的改革需求形成新的業態，智能物流是信息產業中的物聯網技術在流通領域的典型應用。物聯網技術可以使行業對物流供應鏈各環節進行全程、實時、可視化監控和管理，從而達到提升服務質量，確保業務流程順暢等目的。在流通企業運作的過程中，集約化管理難度高，異地業務監控效率差是面臨的主要難題。通過云計算應用，企業可以進一步實現高效靈活的IT基礎架構和高可用的IT服務水平、實現集中式的IT資源提供和配置。而電子商務的發展將直接受益于流通領域物流瓶頸的突破。
當然，我國流通體系的改革是一個長期的探索過程，同時也是流通現代化與信息化水平逐步提升的過程。總體而言，《意見》的出臺對流通業是利好消息，其中很多政策措施是期盼多年，爭取多年的，有利于流通業持續健康發展。
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本文標題：流通體制改革 釋放消費潛能
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