“智慧城市”既是進入后工業(yè)化時期城市文明未來發(fā)展的新趨勢，也是當前推進城市生產、生活和管理方式創(chuàng)新，走低碳經濟發(fā)展道路，提高市民生活幸福感的重要發(fā)展方向。如今美國、歐盟、日本、新加坡等都已開始建設“智慧城市”的嘗試，在國內也已有數(shù)十個城市提出了“智慧城市”的建設計劃。廣州把“智慧城市”與“低碳經濟”、“幸福生活”作為推進新型城市化發(fā)展的三大理念來強調并進行系統(tǒng)布局，這無疑是十分明智而有世界眼光的戰(zhàn)略之舉。
智慧城市不僅僅是技術問題
建設“智慧城市”無疑是一項綜合性的技術開發(fā)和應用工程。因為“智慧城市”的建設離不開物聯(lián)網、互聯(lián)網、云計算等技術支撐，而每種技術又是一個龐大的體系，涉及眾多學科和領域。就政府管理而言，建設“智慧城市”的關鍵是要建立智能化、科學化的城市信息管理平臺與綜合決策支撐平臺，實現(xiàn)人口、產業(yè)、空間、土地、環(huán)境、社會生活和公共服務等領域的智能化管理，以全面提升社會管理的科學化水平。這其中起決定作用的依然是多元化的技術創(chuàng)新和應用。
然而，“智慧城市”理念的實現(xiàn)并非僅僅是一個技術問題。或者說，“智慧城市”的概念不能簡單地從技術層面來理解，作為現(xiàn)代城市文明的發(fā)展趨勢，它其實還具有深刻的社會和文化內涵。因為“智慧城市”的主體是人，只有當作為主體的人更加聰明，其所生活的城市才可能是智慧的。所以，“智慧城市”的建設根本不可能離開人而只去追求一種所謂純粹技術化的結果。在人的主體意義上來推進“智慧城市”建設，就需要充分考慮市民對于“智慧城市”的理解和接受程度。如果市民對建設“智慧城市”缺乏足夠的理解和支持，不愿在生活方式上接受由此可能帶來的深刻變革，那么“智慧城市”建設就不可能得到廣泛的接受和認可，其目標的實現(xiàn)也可能阻力重重。
現(xiàn)代化轉型離不開創(chuàng)新文化
拉美國家的深刻教訓告訴我們，發(fā)展中國家的落后不僅僅是經濟和技術的落后，更重要的還是文化的落后。可以說，一個國家、地區(qū)或城市，如果不重視創(chuàng)新文化建設，不去考慮如何建構一種足以推動改革與發(fā)展的文化基礎，要真正實現(xiàn)現(xiàn)代化的轉型和發(fā)展是不可能的。回顧歷史我們不難發(fā)現(xiàn)，人類社會每一次劃時代的文明進步尤其是科學技術的進步，都有其深刻的創(chuàng)新文化根源和思想基礎。最典型的例證是文藝復興。文藝復興推動了近代科學的產生和發(fā)展，而其作為人類歷史上最偉大的變革和一場空前的反封建思想革命，本質上屬于一種創(chuàng)新文化的誕生和一種新的精神力量的形成。17世紀世界科學中心由意大利轉向英國，出現(xiàn)了牛頓這樣的科學巨星和蒸汽機技術這樣的偉大發(fā)明；18世紀以后，世界科技中心和工業(yè)中心又先后從英國轉到德國和美國。從表面上看，這種轉移是地理位置的更替；實質上，它更是創(chuàng)新文化在不同地區(qū)的形成和發(fā)展，催生了更有利于創(chuàng)新的體制、機制，使創(chuàng)新能力在不同國家或地區(qū)之間發(fā)生強弱轉換的結果。
創(chuàng)新文化決定技術水平
可以說，創(chuàng)新文化的強弱直接決定著一個國家、一個地區(qū)乃至一個城市、一個企業(yè)所具有的創(chuàng)新能力的高低。這也就意味著，如果沒有創(chuàng)新文化的培育和發(fā)展，現(xiàn)代科學技術革命不僅不可能發(fā)生，而且恐怕已有的科學技術也不可能得到應有的推廣和應用。因此，“智慧城市”的建設不能囿于技術層面來考慮，而要立足于人發(fā)展的需求來策劃和推進，尤其要以創(chuàng)新文化的培育為基礎，通過文化的引領功能來促進基于現(xiàn)代科技創(chuàng)新和發(fā)展的社會變革。換言之，只有當一個城市的市民都更加智慧了，對基于現(xiàn)代科技的應用和發(fā)展所帶來的幸福生活更加渴望了，“智慧城市”的建設才可能從理想變成現(xiàn)實。在這一意義上，培育創(chuàng)新文化對于建設“智慧城市”具有舉足輕重的基礎性作用。
就廣州建設“智慧城市”而言，迫切需要在以下幾個方面來培育和夯實創(chuàng)新文化的社會基礎。首先，要在文化價值理性層面強化建設“智慧廣州”所需要的創(chuàng)新意識。其次，要在制度設計層面為建設“智慧廣州”提供有利于創(chuàng)新的政策體系。再次，要在現(xiàn)實生活層面為建設“智慧廣州”提供有利于創(chuàng)新的社會認同。
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