9月6日，江蘇省商務(wù)廳出臺(tái)《鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)的意見》，試圖爭(zhēng)取在省級(jí)轄區(qū)內(nèi)獲得更多的外資“總部機(jī)構(gòu)”。

　　據(jù)臺(tái)灣區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)的年度調(diào)研報(bào)告，當(dāng)下大陸經(jīng)濟(jì)下行，以來(lái)料加工制造貿(mào)易為主的企業(yè)面臨的困境已從“5缺”上升為“10缺”，而從江蘇整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，在此方面形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

　　目前江蘇擁有超過(guò)3萬(wàn)家外資企業(yè)，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)馬明龍表示，本次出臺(tái)的政策主要是通過(guò)“發(fā)揮已有外資項(xiàng)目的存量?jī)?yōu)勢(shì)”，促進(jìn)其向總部演變。

　　馬明龍稱，這亦是外資企業(yè)在江蘇“脫胎換骨、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的一次重要機(jī)遇。

　　總部概念“擴(kuò)圍”

　　截至2012年8月，跨國(guó)公司在江蘇設(shè)立了近200家具有全部或部分總部職能的總部企業(yè)。江蘇商務(wù)系統(tǒng)近日認(rèn)定了85家具備“地方特色”的總部和功能性機(jī)構(gòu)。

　　江蘇省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，外資企業(yè)總部主要集中在三大行業(yè)：電子電氣、汽車機(jī)械和醫(yī)藥化工，本次85家外資總部企業(yè)中有一半是在過(guò)去5年中設(shè)立。

　　有數(shù)據(jù)顯示，自2012年以來(lái)，江蘇外商投資新增量已在大幅度下降。省商務(wù)廳表示，促進(jìn)外資向總部轉(zhuǎn)型，是為破解資源環(huán)境、商務(wù)成本等因素制約，促進(jìn)利用外資的轉(zhuǎn)型升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展。

　　因此，引導(dǎo)政策的“江蘇特色”極其明顯，對(duì)總部概念予以“升級(jí)”，不僅將只具有部分總部職能的功能性機(jī)構(gòu)納入政策范圍，而且將華東區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)等區(qū)域性地區(qū)總部也納入扶持范圍，這也意味著非江蘇區(qū)域范圍內(nèi)、帶有總部特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)也被納入。

　　本報(bào)獲悉，江蘇扶持措施覆蓋了跨國(guó)公司比較關(guān)注的人、財(cái)、物的進(jìn)出，即人員出入境、就業(yè)許可、貨物通關(guān)、外匯進(jìn)出等諸多方面，以“兩補(bǔ)兩獎(jiǎng)”(開辦補(bǔ)助、用房補(bǔ)助、經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、高管獎(jiǎng)勵(lì))為主要抓手。

　　比如，開辦補(bǔ)助，將對(duì)跨國(guó)公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)分別給予500萬(wàn)和100萬(wàn)的補(bǔ)助；用房補(bǔ)助則是對(duì)總部企業(yè)租賃或購(gòu)建辦公用房都按年租金30%的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助3年；以及對(duì)營(yíng)收增量按1億、5億、10億元三檔分別給予100萬(wàn)、500萬(wàn)、1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　事實(shí)上，諸多城市還會(huì)在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上給予市級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“從吸引全球行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)總部、區(qū)域性總部和功能性機(jī)構(gòu)做起，然后再逐步向世界500強(qiáng)企業(yè)、高能級(jí)、全功能總部發(fā)展。”馬明龍表示。

　　外資企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　這亦是外資企業(yè)在江蘇“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的一次機(jī)遇。

　　美資企業(yè)卡特彼勒集團(tuán)，全球最大的土方工程機(jī)械和建筑機(jī)械的生產(chǎn)商，是當(dāng)下外資在華企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)典型代表。

　　2011年底，卡特彼勒技術(shù)研發(fā)(中國(guó))有限公司把總部由北京遷至江蘇無(wú)錫，這是除美國(guó)本體以外最大的研發(fā)中心。Brian Sun博士告訴本報(bào)記者，盡管目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但是卡特彼勒在江蘇的投資仍在繼續(xù)，“從北京轉(zhuǎn)型到無(wú)錫，我們用了3年時(shí)間，足以顯示我們的信心和誠(chéng)意。”

　　包含研發(fā)中心在內(nèi)，卡特彼勒在無(wú)錫共投資注冊(cè)了4家法人企業(yè)，形成了從生產(chǎn)基地到研發(fā)中心的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并且在江蘇省徐州、南通等市還擁有多家工廠。此舉契合江蘇打造先進(jìn)制造業(yè)基地的思路，亦得到地方大量政策照顧。

　　而主要以輪胎等橡膠產(chǎn)品為主的日企普利司通中國(guó)化工品投資有限公司，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中更為積極，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式對(duì)中國(guó)區(qū)9家機(jī)構(gòu)進(jìn)行集團(tuán)化改造，使其均具備總部機(jī)構(gòu)的功能，此舉將獲得在財(cái)稅方面的優(yōu)惠。

　　臺(tái)灣中原大學(xué)企業(yè)管理研究所教授呂鴻德博士對(duì)記者分析，大陸產(chǎn)業(yè)從外需向內(nèi)需轉(zhuǎn)變，會(huì)帶來(lái)大量商機(jī)，此舉也將帶來(lái)很多外資企業(yè)歷史上僅以生產(chǎn)為主的格局轉(zhuǎn)變，因此管理模式要由金字塔向網(wǎng)絡(luò)式管理轉(zhuǎn)變，升格或成立具備總部經(jīng)濟(jì)的機(jī)構(gòu)理所當(dāng)然。

　　“我們認(rèn)為，在華設(shè)立跨國(guó)公司地區(qū)總部是適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的一種趨勢(shì)。”博西家用電器投資(中國(guó))有限公司董事長(zhǎng)兼總裁蓋爾克先生向記者表示。

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本文標(biāo)題：江蘇力促外資企業(yè)向總部轉(zhuǎn)型

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