工信部近日批準湖北、江西、云南三地在今年啟動攜號轉網(wǎng)工作，此舉是政府嘗試去推動三大電信運營商進行深度競爭的又一次努力。然而隨著電信運營商的拖沓，攜號轉網(wǎng)所能帶來的現(xiàn)實意義正被削弱，而該項目的成功率也急劇降低。
隨著電信運營商的拖沓，攜號轉網(wǎng)所能帶來的現(xiàn)實意義正被削弱，而該項目的成功率也急劇降低。
“隨著移動手機普及率的提高以及'雙號'人群不斷增多，如果我們還按照這個節(jié)奏來推進攜號轉網(wǎng)，我認為意義已經(jīng)不大。”電信分析師付亮告訴IBTimes研究員。
號碼轉移容易 業(yè)務轉移難
在移動用戶對中國電信運營商的責難、抱怨中，“攜號轉網(wǎng)”一直是一個“熱詞”。該項業(yè)務如果推行成功，用戶將可以無需改變自己的手機號碼，就能轉而成為另一家運營商的用戶，并享受其服務。
在2010年11月，工信部啟動了天津、海南本地網(wǎng)面向移動用戶的號碼攜帶試驗，但兩年多以來試點收效甚微，甚至還有用戶為攜號轉網(wǎng)一事輾轉三個月而最終宣告失敗的案例。
電信專家、互動媒體產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長楊崑告訴IBTimes研究員，總體上看，三大電信運營商中，用戶相對較少的電信、聯(lián)通對攜號轉網(wǎng)較為積極，而中國移動由于聚集了大量的用戶，本身處于強勢地位，因此相對消極。楊崑表示，“攜號轉網(wǎng)將會促進通信業(yè)深度競爭，而這正是工信部愿意看到的。”
據(jù)了解，電信運營商并未主動對攜號轉網(wǎng)設置障礙，但由于中國電信業(yè)糾結的歷史原因，該項目帶來額外的資金、人力成本較高，極大的壓制了運營商推進的主動性。
“攜號轉網(wǎng)在技術上幾乎沒有問題，基本就是數(shù)據(jù)庫的對接和更換，而真正麻煩是在于商務領域。套餐的更換，業(yè)務的轉移、對接......這些手續(xù)對運營商來說都是麻煩事。”楊崑告訴IBTimes研究員。
付亮告訴研究員，攜號轉網(wǎng)的難點在于運營商確認號碼歸屬需要額外的資金建設投入，不但如此，由于長期以來各家手機號碼綁定的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務以及銀行業(yè)務較多，軟件以及架構體系原本就亂，如今更加為難。付亮告訴研究員，“單是運營商和電信增值業(yè)務公司的對接這一項障礙就讓攜號轉網(wǎng)難以開展。”
如此一來，攜號轉網(wǎng)對運營商來說，就好像強行讓幾家農(nóng)戶把水田連成一片，農(nóng)戶要扒開田埂將水引到一起，不但耗時耗力，最終可能還會導致“肥水流到外人田”，吃力不討好。運營商當然會缺乏動力。
手機號碼價值驟降 攜號轉網(wǎng)價值降低
付亮告訴研究員，對攜號轉網(wǎng)有要求的人群中，一般是以有“強社交屬性”的商務白領人士為主，還有一部分為擁有“靚號”的用戶，這兩類人群比較需求攜號轉網(wǎng)服務。
根據(jù)工信部今年6月的數(shù)據(jù)：中國移動電話用戶數(shù)達到11.46億戶，普及率提升到了84.9％。這意味著每100人中有約84部手機終端。運營商號段長期“割裂”之下，選擇保有第二個手機號碼的人群急劇增多。付亮告訴IBTimes研究員，在如此高的移動電話普及率下，存在著大量的“一人雙號”甚至“一人多號”的情況，“這都是被運營商不能攜號轉網(wǎng)逼出來的。”
不但如此，隨著移動數(shù)據(jù)業(yè)務的流行，手機QQ以及微信開始加速普及，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務ID號碼也開始流行，而這對手機號碼的價值帶來了沖擊。人們得以通過這些互聯(lián)網(wǎng)ID保留社交關系，手機號碼的價值自然受到?jīng)_擊。付亮表示，這些互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的ID幫助用戶保留了穩(wěn)定的社交關系網(wǎng)，對手機號達到了一定的替代作用。
付亮告訴研究員，“10年前，大家互相認識時總是交換手機號；而5年前大家更愿意交換QQ號；現(xiàn)而今很多人開始使用微信的'掃一掃'功能。這就能從側面說明一定的問題。”
但楊崑也強調(diào)，手機號碼的價值或許會受到互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的沖擊，但互聯(lián)網(wǎng)號碼永遠沒法完全替代電信號碼。楊崑告訴研究員，“美國的攜號轉網(wǎng)開放程度比較高，包括座機、手機以及VoIP（網(wǎng)絡電話）的號碼都已經(jīng)綁定到個人。雖然美國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務VoIP使用量越來越大，也對傳統(tǒng)電話造成了沖擊，但是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的不穩(wěn)定性和安全性一直是硬傷，這讓互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務仍難以承擔國家通訊的責任。”
這意味著在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的沖擊下，電信號碼以及攜號轉網(wǎng)的商用價值或許會受到減損，但從國家角度出發(fā)，電信號碼將永遠不會被淘汰。
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本文標題：[觀點]攜號轉網(wǎng)已經(jīng)錯過最佳推進時機
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