一石激起千層浪。有人把“意見”看成是廣電總局對于之前《金陵十三釵》事件的后續表態，有人認為這是政策向制片業傾斜的信號，也有人指出政府在尋求電影市場發展的動態平衡。但細察“意見”條文，其最有實際操作意義的有二：一是將電影的貼片廣告經營權由片方轉移到了影院，二是在規定影院的票房分賬比例原則上不超過50%的同時，為片方要求提高比例提供了法理基礎和想象空間。其余如關于“影院地產租金建議不超過年度票房15%”等“意見”則有些近似經營風險的友情提示。

達成妥協各方都贏

日前，《金陵十三釵》片方新畫面聯手發行方因不滿當前電影最低票價和分賬比例，要求提高最低票價上限和分賬份額。全國8大院線遂起發難，欲集體“封殺”該片。后在電影局領導出面召集下，各方達成“妥協”。從結果來看，至少在5億元票房內，無論是分賬比例還是票價上，新畫面都基本上實現了原定的目標。新畫面董事長張偉平定下的《金陵十三釵》票房目標是10億元，雖然對此院線方面并沒有表示“定能達到”，但也均認為該片票房絕不會止步于5億元，而5億元之后的院線方分賬比例甚至比目前慣用的57%還提高了兩個百分點，這也促進了影院對該片放映排場的積極性，甚至在一定程度上擠壓了其他影片的排片空間。

分賬比例斗爭不斷

事實上，在國內電影票房分賬比例一直在片方與院線的斗爭中完成：1994年，中影公司以國際通行的票房分賬形式先后發行了《亡命天涯》等進口大片，并以制片方35%，院線(含影院)65%的比例分賬，開始實行票房分賬。至2002年張藝謀的《英雄》，張偉平提出片方在分賬比例上從當時行規的37%左右提高到39%左右，這也是院線制改革以來首次由片方提出這樣的要求。到《十面埋伏》再提到41%，《滿城盡帶黃金甲》提到43%，并直接催生出廣電總局電影局2008年底頒布的《關于調整國產影片分賬比例的指導性意見》，提出“制片方原則上不低于43%”。

關鍵拍出優質電影

幾乎是張偉平一個人的戰斗，卻為中國電影制片方提高了近10%的分賬比例。由此可見，雙方的協商更像是實力強弱的博弈，而非所謂的尋求“公平性”。店大欺客，客大欺店才是真實的寫照。關于分賬比例，主管部門有過不少規定和指導意見，但在過往的實際執行過程中，能拿到43%的都是真正的大片，而有些低成本或低質量影片為了能進院線，給出的分賬比例甚至低于40%。

“意見”一出，電影投資人歡欣鼓舞，仿佛春天已經到來。但有市場人士指出，姑且不論“意見”在具體實施中會打多少折扣，如果不在電影創作本身下功夫將票房做大，而僅僅是為可以多分“三五斗”而興奮，那么中國電影將很危險，而中國觀眾將很痛苦。(羅震光 孫佳音)