5月28日，中共中央總書記胡錦濤主持中共中央政治局會議，研究深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)。
在對中國科技管理體制所存在的問題以及改革的方向多有共識的情況下，考慮到這次會議召開的時點(diǎn)，也讓社會各界對中國科技體制改革將迎來至少以10年為周期的歷史性轉(zhuǎn)折，充滿期待。
會議提出強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)科研院所分類改革，形成激勵創(chuàng)新正確導(dǎo)向，營造科學(xué)民主、寬松包容的學(xué)術(shù)氛圍等具體要求。
自1985年以來，中國經(jīng)歷了三次重大的轉(zhuǎn)折性的科技體制改革，每次改革都牽涉到對不同歷史時期國家發(fā)展變革和國際競爭的新形勢的判斷。而本輪科技體制改革則是在中國“2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、全面建成小康社會和新中國成立100年時成為世界科技強(qiáng)國”這一戰(zhàn)略目標(biāo)下進(jìn)行的。
本報(bào)記者得到的消息顯示，這顯然是一次作了長時間醞釀的會議。今年2月24日，在國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，就深化我國科技體制改革問題作出了部署，在這次會議前后，有關(guān)部門組成了多個調(diào)研小組就深化科技體制改革有關(guān)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
在本次中央政治局會議之后，或?qū)⒂嗅槍ι罨萍俭w制改革的具體改革內(nèi)容發(fā)布。比如，新的、更明確的創(chuàng)新指導(dǎo)原則，甚至包括管理體制的調(diào)整，乃至有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這使得中國將迎來第四次重大科技體制改革的預(yù)期變得更加逼真。
就具體的科技體制改革而言，長期以來，對包括科技部存留在內(nèi)的我國科技體制改革的討論中，有兩點(diǎn)一直大家比較關(guān)心，也多有爭論：首先是中國的科技創(chuàng)新雖然每年投入了大量的資源和金錢，但一直呈現(xiàn)出科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的尷尬局面，使得科研成果無法有效轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)競爭力；此外，受制于現(xiàn)有科技資源配置體制的設(shè)計(jì)，使得科技資源投入產(chǎn)出的效率和效果一直存在爭議，且在投入過程中，腐敗難以杜絕。
上述兩個問題背后牽涉到的核心議題包括：盡管企業(yè)作為創(chuàng)新的主體早已達(dá)成共識，并正式出現(xiàn)在國家有關(guān)正式文件中，但一直無法真正實(shí)現(xiàn)；科技資源的配置過程中，時常受到部門利益和功利主義的思維方式主導(dǎo)，所謂的協(xié)同創(chuàng)新很難出現(xiàn)。
而對于這兩個關(guān)鍵性問題，在本次中央政治局會議上顯然都給出了明確的反應(yīng)：
“會議要求，深化科技體制改革要突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。要圍繞科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這個核心問題，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。”
“要提高科研院所和高等學(xué)校創(chuàng)新服務(wù)能力，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，推進(jìn)科研院所分類改革，強(qiáng)化科技資源開放共享，建立基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，提高國家創(chuàng)新體系整體效能。”
就在5月28日下午，中共中央政治局就堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進(jìn)行了第三十三次集體學(xué)習(xí)。胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，抓住新一輪世界科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。
在此背景下，中國的科技體制或?qū)⒃诖擞瓉須v史性的變革，無論企業(yè)還是科研院所，還是相關(guān)部委，現(xiàn)在或許就應(yīng)該做好準(zhǔn)備。
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