財(cái)政部近日下發(fā)通知，將從今年7月1日起開始執(zhí)行《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》。今后，國(guó)家將對(duì)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的彩電、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等五大類家電產(chǎn)品定額征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于補(bǔ)貼拆解企業(yè)對(duì)這些廢舊電器的回收處理以及廢舊電子產(chǎn)品回收處理體系的建設(shè)。
《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》的頒布實(shí)施直接關(guān)系到家電生產(chǎn)企業(yè)的切身利益。為全面解讀廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及程序等政策細(xì)節(jié)，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)日前在北京組織召開廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金政策座談會(huì)。
財(cái)政部綜合司基金處副處長(zhǎng)魏巖在座談會(huì)上介紹，廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金是國(guó)家為促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理而設(shè)立的政府性基金。該基金的管理辦法主要借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)責(zé)任制制度，并結(jié)合了我國(guó)實(shí)際情況制定，未來(lái)該基金將作為長(zhǎng)期的制度實(shí)行。
據(jù)了解，目前我國(guó)主要電器電子產(chǎn)品的社會(huì)保有量中，電視機(jī)約為5.2億臺(tái)，電冰箱約為3億臺(tái)，洗衣機(jī)約為3.2億臺(tái)，空調(diào)器約為3.3億臺(tái)，計(jì)算機(jī)約為3億臺(tái)，合計(jì)17.7億臺(tái)，這五類產(chǎn)品每年廢棄量達(dá)數(shù)千萬(wàn)臺(tái)。如果以各類廢棄電器電子產(chǎn)品征收的標(biāo)準(zhǔn)平均每臺(tái)10元計(jì)算，大型家電企業(yè)每年要支付上億元的基金費(fèi)用。這對(duì)于利潤(rùn)本已微薄的家電企業(yè)來(lái)說，短期內(nèi)會(huì)推高生產(chǎn)企業(yè)成本，對(duì)企業(yè)造成一定沖擊。
《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》指出，繳納基金的對(duì)象為電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或其代理人，其中電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者包括自主品牌生產(chǎn)企業(yè)和代工生產(chǎn)企業(yè)。但目前我國(guó)家電行業(yè)普遍存在委托加工的生產(chǎn)形式，比如有的家電企業(yè)自己生產(chǎn)并銷售產(chǎn)品，有的則是委托其他工廠生產(chǎn)，有的兩種生產(chǎn)模式混合存在。基金是以各地的工廠為準(zhǔn)征收，還是以品牌企業(yè)為準(zhǔn)征收，這給征收辦法的制定帶來(lái)了一定的困難。此前，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)對(duì)此做過多次調(diào)研，針對(duì)目前家電行業(yè)普遍存在代工生產(chǎn)，而且很多品牌企業(yè)都在各地建有多家工廠的情況，從生產(chǎn)基地和代工企業(yè)征收基金是簡(jiǎn)單可行的方式。
《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》明確指出，國(guó)家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品。目前一些家電企業(yè)也在積極行動(dòng)，TCL在惠州、天津建立拆解工廠并獲得地方環(huán)保部門的相關(guān)資質(zhì)，長(zhǎng)虹在四川成都注冊(cè)成立了相關(guān)公司，海爾在山東擁有合資拆解企業(yè)，美的在河北邯鄲、格力在河南鄭州建設(shè)了拆解工廠。
目前，很多拆解企業(yè)普遍面臨一個(gè)問題：回收渠道不暢通。家電“以舊換新”政策結(jié)束后，部分拆解企業(yè)甚至面臨“無(wú)米之炊”的困境。對(duì)此，中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)在建拆解廠時(shí)，應(yīng)充分重視回收渠道的建設(shè)。同時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)該建立健全家電回收流程和制度，完善廢棄家電回收登記制度，與企業(yè)銷售、售后和回收環(huán)節(jié)的記錄相關(guān)聯(lián)，不僅確保現(xiàn)有的廢棄家電回收后的流向，而且為未到報(bào)廢年限產(chǎn)品的回收做好預(yù)期工作。
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本文標(biāo)題：廢棄電子產(chǎn)品回收處理需建暢通產(chǎn)業(yè)鏈
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