3月18日下午消息，文化部部長蔡武今日簽發(fā)文化部第51號令，正式發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。與之前相比，新版規(guī)定增加對網(wǎng)游企業(yè)注冊資金不低于1000萬元的要求，明確規(guī)定了將互聯(lián)網(wǎng)文化活動監(jiān)督管理工作下放到縣級以上人民政府文化行政部門負責，并對部分違規(guī)情況加大處罰力度。新規(guī)定4月1日起施行，原規(guī)定同時廢止。
新發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，由原先的二十七條內容擴充至三十四條內容。全文2月11日已在文化部部務會議審議通過。
在查處違法經(jīng)營活動時，文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構，應當依照實施違法經(jīng)營行為的企業(yè)注冊地或者企業(yè)實際經(jīng)營地進行管轄。上述信息無法確定的，“由從事違法經(jīng)營活動網(wǎng)站的信息服務許可地或者備案地進行管轄；沒有許可或者備案的，由該網(wǎng)站服務器所在地管轄；網(wǎng)站服務器設置在境外的，由違法行為發(fā)生地進行管轄”。
以下為互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定全文：
第一條 為了加強對互聯(lián)網(wǎng)文化的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權益，促進我國互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》以及國家法律法規(guī)有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：
（一）專門為互聯(lián)網(wǎng)而生產(chǎn)的網(wǎng)絡音樂娛樂、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡演出劇（節(jié)）目、網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡藝術品、網(wǎng)絡動漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品；
（二）將音樂娛樂、游戲、演出劇（節(jié)）目、表演、藝術品、動漫等文化產(chǎn)品以一定的技術手段制作、復制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。
第三條本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務的活動，主要包括：
（一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復制、進口、發(fā)行、播放等活動；
（二）將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、電視機、游戲機等用戶端以及網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為；
（三）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。
互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費或者以電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務的活動。
第四條 本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位，是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機構批準或者備案，從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者。
在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動，適用本規(guī)定。
第五條 從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動應當遵守憲法和有關法律、法規(guī)，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，弘揚民族優(yōu)秀文化，傳播有益于提高公眾文化素質、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術和文化知識，豐富人民的精神生活。
第六條 文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行審批，對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行備案。
縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內互聯(lián)網(wǎng)文化活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關法規(guī)的行為實施處罰。
第七條 申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的有關規(guī)定，并具備以下條件：
(一)單位的名稱、住所、組織機構和章程；
(二)確定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍；
(三)適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要并取得相應從業(yè)資格的8名以上業(yè)務管理人員和專業(yè)技術人員；
(四)適應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的設備、工作場所以及相應的經(jīng)營管理技術措施；
(五)不低于100萬元的注冊資金，其中申請從事網(wǎng)絡游戲經(jīng)營活動的應當具備不低于1000萬元的注冊資金；
(六)符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定的條件。
審批設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，除依照前款所列條件外，還應當符合互聯(lián)網(wǎng)文化單位總量、結構和布局的規(guī)劃。
第八條 申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準。
第九條 申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當提交下列文件：
(一)申請書；
(二)企業(yè)名稱預先核準通知書或者營業(yè)執(zhí)照
和章程；
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；
(四)法定代表人、主要負責人及主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員的資格證明和身份證明文件；
(五)工作場所使用權證明文件；
(六)業(yè)務發(fā)展報告；
(七)依法需要提交的其他文件。
對申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20日內做出批準或者不批準的決定。批準的，核發(fā)《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，并向社會公告；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。
《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當于有效期屆滿30日前申請續(xù)辦。
第十條 非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當自設立之日起60日內向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案，并提交下列文件：
(一)備案報告書；
(二)章程；
(三)資金來源、數(shù)額及其信用證明文件；
(四)法定代表人或者主要負責人、主要經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員的資格證明和身份證明文件；
(五)工作場所使用權證明文件；
(六)需要提交的其他文件。
第十一條 申請設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)批準后，應當持《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的有關規(guī)定，到所在地電信管理機構或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關手續(xù)。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號，標明國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。
第十三條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更單位名稱、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、法定代表人、注冊地址、經(jīng)營地址、注冊資金、股權結構以及許可經(jīng)營范圍的，應當自變更之日起20日內到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更手續(xù)。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務范圍的，應當自變更之日起60日內到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續(xù)。
第十四條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，應當自終止之日起30日內到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理注銷手續(xù)。
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，同時通知相關省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構。
非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案，同時通知相關省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構。
第十五條 經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應當由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施，進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當報文化部進行內容審查。
文化部應當自受理內容審查申請之日起20日內（不包括專家評審所需時間）做出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應當說明理由。
經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當在其顯著位置標明文化部的批準文號，不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內容。自批準之日起一年內未在國內經(jīng)營的，進口單位應當報文化部備案并說明原因；決定終止進口的，文化部撤銷其批準文號。
經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當自正式經(jīng)營起30日內報省級以上文化行政部門備案，并在其顯著位置標明文化部備案編號，具體辦法另行規(guī)定。
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本文標題：4月1日起施行新版《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》
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