世貿組織日前散發了美國訴中國電子支付世貿爭端案專家組報告。業內人士指出,這一爭端案的進展或將推動我國電子支付市場進一步開放。未來我國可能會面臨更多服務貿易領域的爭端,可以通過加強磋商和對話來解決。
VISA與銀聯爭端加劇
兩大關鍵點引發中美爭論
作為此次爭端案涉及的中方機構,中國銀聯17日回應稱,將一如既往聯合銀行卡產業各方,大力推進銀行卡的普及應用,并努力提升自身服務能力和服務水平。同時,加強國際合作,不斷滿足日益國際化的市場需求。
專家組報告駁回了美方關于銀聯市場地位的指控,認定涉案措施沒有禁止外國服務提供商進入中國市場;駁回了美方關于外國電子支付服務提供商可以通過跨境方式提供服務的主張;認定外國服務提供商在中國設立商業存在須滿足中方服務貿易減讓表的有關設立要求。但認定涉案服務屬于中方承諾開放的“所有支付和匯劃服務”,中方應給予外國電子支付服務提供商市場準入和國民待遇。
商務部新聞發言人沈丹陽說,專家組認定涉案的電子支付服務屬于中方加入世貿組織時承諾開放的“所有支付和匯劃服務”,中方對此持保留意見。
2010年9月15日,美國提起了世貿組織爭端解決機制下的磋商請求,指控中國與電子支付服務有關的措施違反了中國在《服務貿易總協定》中的具體承諾,包括要求銀行發行的銀行卡必須標注“銀聯”標識,加入銀聯網絡;要求收單機構標注“銀聯”標識,加入銀聯網絡等措施。
“這些措施的目的是實現銀行卡全國聯網通用,方便持卡人使用銀行卡,不是基于市場競爭的考慮。”商務部條約法律司司長李成鋼說。
本案中中美爭論的關鍵點有兩個:首先是涉案的電子支付服務在服務貿易的歸類中到底屬于美方堅持的“支付和匯劃服務”,還是中國認為的“清算和結算服務”。第二個爭論的焦點是中方相關涉案措施是否違反市場準入和國民待遇原則,禁止外國服務提供商進入中國市場,使銀聯占據壟斷的市場地位。 上一頁1 2 下一頁
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