民資售票領域被叫停，首條民資鐵路被動回歸國有，民資嘗試進入貨運線路建設卻中途停工……繼國家發(fā)改委召開專門會議要求各部委出臺落實民間投資“新36條”的實施細則后，近日鐵道部率先發(fā)布的《鐵道部關于鼓勵和引導民間資本投資鐵路的實施意見》（以下簡稱《意見》）表示，將會吸引民資進入鐵路的干線、支線領域建設，并將在設備采購中對民營企業(yè)一視同仁。然而，在業(yè)內(nèi)人士看來，對民資而言，鐵路領域的商機依然是個燙手山芋，一方面，鐵道部出臺的各項吸引政策對民資構成吸引力，但另一方面，“玻璃門”現(xiàn)象的存在，加上無論是在售票還是鐵路基礎建設領域中民間投資以失敗而告終的案例都表明，民資要在鐵路領域中盈利并非易事。這意味著，除降低門檻外，要改變民資入鐵屢屢失敗的尷尬現(xiàn)狀，無論是對鐵道部自身還是民資而言依然有很長的路要走。
規(guī)劃 民資網(wǎng)上售票仍無利好
現(xiàn)狀 網(wǎng)商“頂風作案”被叫停
盡管鐵道部自去年開始網(wǎng)售火車票的嘗試，但是民間資本依然沒有資格進入此領域，即便是在鐵道部剛剛發(fā)布的《意見》中也沒有任何痕跡顯示，網(wǎng)售火車票領域?qū)䦟γ褓Y開放。
急于進入網(wǎng)售火車票領域的京東商城就因鐵道部的公告而緊急停售，這也成為民間資本進入網(wǎng)絡銷售火車票系統(tǒng)的典型失敗案例。自去年開始鐵道部開展網(wǎng)絡售票之際，京東商城開啟了網(wǎng)上代購火車票業(yè)務，其代購業(yè)務支持全國鐵路站點和各類型車次的車票預訂。然而這項嘗試僅保留了很短時間，便因鐵道部的一紙公告而“夭折”。鐵道部運輸局發(fā)布公告表示，www.12306.cn是直接銷售中國鐵路火車票的惟一專業(yè)網(wǎng)站，鐵道部沒有授權或委托任何其他網(wǎng)站開展火車票發(fā)售及代購業(yè)務，并強調(diào)售票除了票價和5元服務費，不能加收任何其他費用。
雖然鐵道部發(fā)布的公告并未“點名”指出京東商城的代購業(yè)務是否合格，但在此公告發(fā)布后，京東商城發(fā)布消息稱決定暫時停止其代購業(yè)務，但仍舊免費提供在線查詢功能。
另外，京東商城還公開發(fā)布消息表示，雖然此番嘗試并未被認可，但京東商城并未完全放棄，會繼續(xù)努力不斷改進合作商家的信息服務能力，以便早日提供火車票訂購業(yè)務。
京東商城的期望并未在鐵道部近日發(fā)布的《意見》中得到回應，在此項文件中，鐵道部始終未提及會把網(wǎng)售火車票領域向民資放開，這意味著，民資進入網(wǎng)售火車票領域?qū)簳r不會有利好消息出臺。
在中國社科院經(jīng)濟研究所高級研究員徐逢賢看來，現(xiàn)階段鐵路網(wǎng)絡售票系統(tǒng)之所以不對民資開放是因其運力不足，導致在春運期間票源緊張，一旦向民資開放，容易導致售票系統(tǒng)的混亂。
徐逢賢指出，將網(wǎng)絡銷售火車票系統(tǒng)面向民資開放是大勢所趨，要將此領域向民資開放，一方面鐵路系統(tǒng)應該有足夠的運力，保證票源充足，另一方面，鐵路系統(tǒng)自身也應該設有監(jiān)控系統(tǒng)，對進入售票領域的民資進行監(jiān)控，以避免售票過程發(fā)生混亂。
規(guī)劃 引民資進入鐵路干線等領域
現(xiàn)狀 民資進入鐵路未有成功案例
盡管《意見》表示將會在鐵路干線、客運專線、城際鐵路等領域逐漸放開并吸引民資進入，但實際現(xiàn)狀是，一方面“門檻”過高民資進入鐵路建設領域的案例并不多見，另一方面，在線路建設過程中，即便是鐵道部嘗試引進民資，但往往由于鐵道部沒有放棄其特有的主導地位，加上鐵路領域投資回報周期長的特點，讓少部分幸運進入鐵路領域的民資并未在鐵路系統(tǒng)中實現(xiàn)良性運營。 上一頁1 234 下一頁
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