趙宇梓在這份《關于進一步加強第三方支付機構監(jiān)管的幾點意見》中透露，2011年頒發(fā)首批支付牌照以來，第三方支付機構迎來良好機遇。第三方支付機構正在逐漸成為我國支付體系的有益補充。

預計到2013年，中國電子支付行業(yè)交易規(guī)模將超4萬億元，但客戶關鍵信息的安全防護卻不足。這次全國“兩會”上，全國政協(xié)委員、市政府參事、建行信用卡中心總經(jīng)理趙宇梓建議，第三方支付機構不得為客戶提供賬戶透支、現(xiàn)金存取和融資服務，甚至可對違反者出示“禁業(yè)令”。

趙宇梓在這份《關于進一步加強第三方支付機構監(jiān)管的幾點意見》中透露，2011年頒發(fā)首批支付牌照以來，第三方支付機構迎來良好機遇。第三方支付機構正在逐漸成為我國支付體系的有益補充。為規(guī)范第三方支付機構的管理，人民銀行相繼起草了關于備付金、銀行卡收單、預付費卡、互聯(lián)網(wǎng)支付等四個管理辦法的征求意見稿（以下簡稱四個辦法）。

目前取得牌照的相關機構有101家，處在公示階段的有140家，數(shù)量遠超在中國銀聯(lián)入網(wǎng)的金融機構的數(shù)量。由于我國第三方支付機構發(fā)展尚不成熟，采用各種違規(guī)經(jīng)營手段搶占市場份額，已成為行業(yè)潛規(guī)則。第三方支付機構保留了客戶姓名、聯(lián)系方式、住址、身份證號、銀行卡卡號、密碼、資金劃轉路徑等大量關鍵信息，而安全防護能力不足、應用程序存在漏洞、內部人員管理不善等因素，均可導致信息被不法分子利用或竊取。

趙宇梓還指出，第三方支付公司獲準的經(jīng)營范圍是提供支付服務，但實際上，第三方支付機構一端連接了大量線上和線下的商戶，既當運動員又當裁判員。

此外，已經(jīng)起草的四個辦法的征求意見稿，還存在涵蓋性不廣、威懾力不足等問題，如對違反預付費卡管理辦法的罰款最高僅3萬元。

提案建議，人民銀行要嚴格控制牌照數(shù)量，進一步嚴格準入標準和退出機制，不僅要審查注冊資金、經(jīng)營場所等指標，更要著重審查支付機構的風險控制能力和從業(yè)人員的素質等指標。對尚未取得支付牌照也未被公示，但仍在“正常”經(jīng)營的支付機構，應有一個明確的截至日期，逾期未取得牌照的，應立即責令其停業(yè)，不得繼續(xù)開展業(yè)務。

建議應在所有的辦法中都明確規(guī)定支付機構不得為客戶提供賬戶透支、現(xiàn)金存取和融資服務，對違反管理辦法的支付機構的董事、高管和直接責任人員提出包括禁止從業(yè)在內的處罰意見，提高監(jiān)管的威懾力。

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本文標題：兩會提案禁止第三方支付為客戶提供融資服務

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