自2010年開始，一批在各地有影響力的民營書店相繼倒閉，其中包括北京“第三極書局”、“風(fēng)入松”書店、上海季風(fēng)書園四家分店等。從此，民間關(guān)于扶持民營書店的呼聲不斷，2012年可能面臨轉(zhuǎn)變。繼上海、杭州兩市相繼頒布扶植書店的地方措施之后，昨天，新聞出版總署署長柳斌杰在十一屆全國人民代表大會第五次會議會場外告訴媒體，今年年底前預(yù)計將出臺扶持民營書店發(fā)展的減稅、減房租政策。這對生存岌岌可危的民營書業(yè)，也許是個好消息。
總署表態(tài)
部門交換意見后將出文件
新聞出版總署署長柳斌杰昨天表示，國有書店占有土地、房產(chǎn)，經(jīng)營壓力小一點，而民營書店是隨機開的，要租房，經(jīng)營成本高，生存壓力就很大，普遍反映需要一些政策扶持，今年年底前預(yù)計將出臺扶持民營書店發(fā)展的減稅、減房租政策。“這個政策，估計今年年底就能出來，各個部門已經(jīng)在交換意見了。”
新聞出版總署署長柳斌杰在兩會會場外接受媒體采訪
除了對民營書店減稅、減租，柳斌杰還表示，今后還要將國有書店的建設(shè)納入城市規(guī)劃建設(shè)之中，所有城市的繁華街道必須給書店預(yù)留位置，社區(qū)新建的地方都要留出書店經(jīng)營的位置。“這件事情我們將會同相關(guān)部門下發(fā)文件、納入規(guī)劃、保障實施。”
政協(xié)委員
要對實體書店減稅扶持
扶植書店和圖書出版，每年都是兩會的一個熱點話題。就在柳斌杰昨天公開表態(tài)對民營書店減稅、減租的同時，全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、作家張抗抗也在兩會上提交了“建議加大對實體書店的政策性支持”的提案。
張抗抗在提案中首先建議減稅。“政府考慮對實體書店進行大幅度減稅（小書店以營業(yè)稅為主，大一點的書店主要是增值稅），也可參照目前新華書店享有的返稅政策，使民營書店享受同等的‘國民待遇’，讓民營實體書店能夠健康發(fā)展。”
其次，張抗抗還建議各地政府把實體店納入公共文化服務(wù)系統(tǒng)，在文化發(fā)展機制上進行設(shè)計調(diào)整，鼓勵創(chuàng)新。對書店的城市區(qū)域分布位置進行合理布局，在城區(qū)規(guī)劃中為書店留下一角之地。政府應(yīng)協(xié)調(diào)房地產(chǎn)商與書店的利益關(guān)系。但凡用于文化建設(shè)的政府撥款，也應(yīng)向民營書店進行適度傾斜，在分配上體現(xiàn)更多的公平原則。建議設(shè)立圖書公益基金等類似性質(zhì)的民間或半官方機構(gòu)，對資金流轉(zhuǎn)困難的民營實體書店進行定期資助。
“完全可以依照國際價格法，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)書店以及其他任何類型書店的圖書銷售進行限價。主管部門可出臺網(wǎng)絡(luò)書店的準(zhǔn)入措施對此加以約束和懲處。”張抗抗表示。
民營書店
爭取國民待遇最重要
對于年底左右出臺的減稅、減租政策，上海季風(fēng)書園總經(jīng)理嚴博非表示謹慎樂觀。
“首先，這一姿態(tài)是要肯定的。”昨天，嚴博非告訴早報記者，具體政策的落實將非常復(fù)雜，牽涉到很多部門，而且目前關(guān)于減稅、減租的說法還比較籠統(tǒng)，“說到減稅，到底是減免所得稅還是增值稅？”
實體書店目前的稅收狀況是，微、小書店一般按照營業(yè)總額的8%上繳營業(yè)稅，像季風(fēng)書園這樣的規(guī)模型書店上交營業(yè)總額的13%為增值稅，再按增值稅額的7%提取城建稅、2%教育附加稅、20%地方教育稅，如果有盈利還要上繳利潤總額25%的企業(yè)所得稅。
嚴博非說，“像我們不盈利，或者盈利很少，如果是減免所得稅，那等于沒說，因為本來我們就不用交或者交得非常少。如果減免的是增值稅，那么減輕的負擔(dān)才是實實在在的。”嚴博非指出，事實上，在歐洲不少地方，對書店減稅或免稅已是常態(tài)。 上一頁1 2 下一頁
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本文標(biāo)題：政協(xié)委員：實體書店減稅減租政策有望年底出臺
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