焦點
現狀 一些政務網站變“秀場”
提案提出,目前,政務網絡平臺最大的問題就是,如何進一步把工作做實,少點形式主義。
提案提供的調查顯示,有很多政府部門的網站,內容很長時間不能更新,提供的信息也不豐富,僅滿足了具有網站示范的功能,或是把門戶站當做一個懶得打理的“秀場”。
提案指出,政府網上信箱、政府門戶網站等不能一開了之,從此不聞不問。
上月,某門戶網調顯示,73.71%被調查者認為政務微博“只是趕時髦、走過場,屬于作秀行為”。
案例 鎮政府網半年僅更新廣告
去年11月28日,網友“酉陽群眾”發帖投訴,重慶市酉陽麻旺鎮政府網站成為賺錢工具,內容已大半年未更新,但汽車銷售、醫院廣告等商業廣告卻不斷變換。
網帖發布后,該網站負責人解釋稱,因工作繁忙沒有時間更新,網站內容確有大半年未更新。政府網頁外觀太呆板,很多群眾不愿看,為了網頁美觀才嵌入商業廣告,但并未收取商家費用。
建議 領導干部應常到網上調研
九三學社中央的提案建議,要做到重視網絡,學習網絡,懂得網絡,用好網絡,讓每天上網看看、網上聊聊成為習慣。而且,網上的民意未加篩選修飾改造,盡管有的可能語言粗俗,言辭激烈,但這是原生態的群眾情緒,更是可貴,有助于領導干部掌握下情。
領導干部對待互聯網的態度應該是,積極參與互聯網上的各種討論,虛心聽取和收集互聯網上的民意,為決策提供依據,不僅要經常下基層調研,而且要經常到互聯網上去調研。
現狀 部分政務微博“空殼化”
政府回應網民質疑和投訴的時間,應以多長時間為限?《湖北省互聯網省情報告》顯示,參與調查的網民所能接受的最長回應期限為一周;21.5%的網民僅能接受一天之內回應。
上月,武漢大學互聯網科學研究中心發布的《2011年政務微博發展分析報告》顯示,部分“寡言寡語”、“官腔”嚴重、關閉了評論功能的政務微博,正在走向空殼化。
九三學社中央的提案同樣提出,近年來,政府在信息發布方面受到的質疑不少,政府信息形象也受到影響,一次又一次的實踐操作降低著人們對政府信息責任態度的信任。
案例 鎮江官微水污染反應遲鈍
2月3日中午開始,鎮江市自來水出現異味,其后兩天,鎮江發生了搶購飲用水風波。鎮江自來水公司給出解釋,異味由于“加大了自來水中氯氣的投放量”。但7日,微博上開始傳播“長江水有毒”的消息,引發了鎮江下游南通等城市市民的恐慌,再次發生“搶購飲用水”風波。
當日下午,鎮江市政府應急辦才發布通告,解釋異味原因系水源水苯酚污染。
3日開始謠言,并爆發搶水風波,但政府近一周才在網上給予回應,由此引發了社會對電子政務作用的質疑,政府辟謠落在了恐慌后面。
建議 建立政府公信力提振機制
九三學社提案指出,很多突發事件,常常只是官民之間和社會不同利益群體之間的利益博弈。
如何從單純的媒體管控、信息封堵,走向公共關系管理,建立回應社情民意的監測分析機制、回應機制,并與黨政官員問責機制相配套,形成突發事件中政府公信力的修復和提振機制;如何從旗幟鮮明地反對什么,到學會傾聽、學會回應、學會道歉、學會主動設置議題和轉移議題,這些都是互聯網時代對執政能力的新挑戰。
現狀 官員“懼網”擔心“網絡暴力”
《人民論壇》雜志曾做過關于“當代中國官員的‘網絡恐懼’”問卷調查, 70%的受調查者認為,當代中國官員患有“網絡恐懼癥”;47%官員認為縣處級干部最怕網絡監督。
提案提出,相對虛擬、隱秘的互聯網上,很多人平時在現實社會中不敢說、不方便說的話與事,往往都能夠“原汁原味”地展現出來。這些海量、及時的網絡原生態信息,不僅使中國民眾的表達權、監督權得到前所未有的擴展,同時也對各級政府的執政方式與智慧帶來了新的機遇與挑戰。
案例 官網回復投訴“感謝支持”
2011年6月,一位居民在安徽固鎮縣縣長信箱反映問題,“老校區被單位占據、學校門衛被打”。
兩個多月后,當地教育局做出回應,“感謝你對教育工作的關心和支持”。8月23日,針對做出的回復,固鎮縣教育局回應稱,因為此問題牽扯到很多遺留問題,實在不知道怎么回答,只好如此回復。
建議 不應將民眾權利束之高閣
提案建議,應該拓寬民眾參政議政的渠道,切實保障民眾的各項基本權利能夠實現,而不是設置太多的門檻,將民眾的一些基本權利束之高閣。
同時應穩步推進政治體制改革,進一步限制行政權力膨脹和官僚作風,重新定位官民之間的關系,落實有效的參政議政渠道。
“領導干部對待互聯網的態度應該是,不要懼怕而要敢于正視互聯網”,提案建議,鼓勵、允許、寬容網民對地方政府的抱怨和善意批評。
背景
政務微博已達5萬多個
據國家行政學院電子政務研究中心發布的《2011年中國政務微博客評估》顯示,截至去年底,中國政務微博客總數已達50561個。去年底今年初,鄭州、重慶、廣州、陽江、成都等十余地區的網絡問政平臺,相繼上線。
人民網所做的網絡議政網調(48591人參與投票)顯示,網友群體對網絡議政寄予厚望。52%的網友認為“網絡問政會成為執政黨的新的執政方式之一”,67%的網友認為“網絡能對黨員干部起到監督作用”,74%的網友認為“網絡能成為防腐敗的新陣地”。
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