12月21日,美國貿易代表辦公室拋出一份報告,一如既往地對于全球貿易市場進行點評,其中包括了中國的淘寶網,該報告表示,“淘寶網提供了各種侵權產品”,但也認為“繼續通過顯著的努力來解決這個問題。”這已經不是該辦公室第一次發布類似報告,美國貿易代表辦公室將列入名單的市場稱之為“惡名市場”,認為此類市場對于知識產權方面存在較大爭議。
然而事實并非如此簡單,作為美國總統辦事機構的一部分。它負責在雙邊和多邊的層面上推行美國的貿易政策。保護的是美國的利益,或者說美國相關利益團體的利益。
而這要從美國國內的相關政治機制談起。人們發現,在報告中,一些大型文件分享網站例如Megaupload和俄羅斯的VKontakte被歸類到反盜版和假冒網站名錄。但任何對互聯網有所認識的用戶都馬上會意識到其中的問題所在,那就是這些網站本身并不提供任何資料,而作為平臺也沒有顯著的違法行為,從技術上也無法控制用戶上傳的內容。但為何該機構如此敏感?
據美國國內消息透露,之所以這些分享網站入列,成為“值得進一步調查”,其原因無非就是有RIAA、MPAA等著名的游說團體進行了游說。迫于壓力,因此,美國貿易代表辦公室不得不有所表示。
游說政治可以說是美國政治制度當中非常具有爭議性的一角。每年,各大公司與工會都會出錢雇傭一些專業的說客,前往兩院以及政府機構進行游說,推銷有利于自己團體的立法與政策。久而久之已然形成專業而復雜的制度。有利之處在于各階層均有機會宣傳自己的價值觀,但弊端也同樣明顯,游說效果顯然與游說投入有正向關系。
這當中,隨著全球貿易的一體化,美國貿易代表辦公室的重要性水漲船高,以往游說焦點往往集中于國內政策機構,而現在該辦公室儼然成為事實上的美國商務部,經常出現在各大游說機構以及雇主的目標中。
值得關注的是,該報告發表時,恰好各大美國公司也同期發布了其在第三季度政府游說上的花費的資金。本年第三季度,美國著名的網上交易平臺Ebay花費了38.5萬美元游說美國聯邦政府,Google則支出高達240萬美元。據信相關游說對象也包括了美國貿易代表辦公室。
種種跡象顯示,美國對于全球貿易的管控正在從傳統線下交易向網絡交易擴展,尤其是針對發展中國家的指責不斷升溫。而淘寶和百度恰恰是當前從當地市場蓬勃發展起來的翹楚。
其中淘寶網經過幾年發展,其規模大有超越Ebay之勢,這一龐大市場甚至吸引了大量美國消費品公司入駐。福布斯援引Acquity Group 的調查結果發現,在尋找新店家的途徑中,42%的受訪者通過淘寶直接搜索。
有研究機構認為,在網絡交易市場,新興世界可以憑借后發優勢趕超優勢市場,一方面對于傳統貿易優勢產生了巨大的沖擊,另一方面對于美國而言,無法掌控的新市場無論如何都不妨看作是一大威脅。
有識之士指出,也許美國應該跳出游說政治的怪圈,切實地前往實地進行調研考察,而不是拼湊不同游說團體的幾份報告,否則“惡名市場”將證明美國游說政治的惡名,對于認清當前的局勢,制定合適的政策毫無益處。
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本文標題:評論:美國發“惡名市場”報告別有企圖
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