即使打的是“擦邊球”,PPTV還是接到了國家廣電總局的“黃牌警告”。
日前,因違規借機頂盒操作“互聯網電視”,視頻網站PPTV受到廣電總局的通告批評。廣電總局指出:PPTV本身就曾因提供違規互聯網視頻內容而被口頭警告,此次又繞道廣電總局為電視機頂盒提供非法互聯網內容,如果其再不按照相關規定進行全面整改,將面臨“兩罪”并罰的后果,甚至可能被吊銷《信息網絡傳播視聽節目許可證》。
針對廣電總局的批評,PPTVCEO陶闖迅速出面,堅決否認曾向機頂盒廠商提供互聯網視頻內容服務。隨后,PPTV官方發布聲明否認違規,稱從未非法開展互聯網電視業務,并表示網上的傳聞是對PPTV的惡意誹謗,將針對這些行為整理證據,由此帶來的損失也將保留依法追究的權利。
而據本刊記者了解,盡管PPTV極力否認廣電總局的批評,但植入PPTV視頻服務的迪優美特、金運、藍碟、開博爾、億格瑞等品牌的電視機頂盒產品已經在市面上公開銷售。因此,廣電總局的指責并非無的放矢。并且,為了嚴防類似事件再度發生,廣電總局正在加緊制定機頂盒內容服務監管細則。有業內人士透露稱,該細則的出臺日期有可能設定在本月內。
在三網融合利益糾紛遲遲未能得到平息的情形下,一場監管部門和被監管方“貓捉老鼠”的游戲就此拉開大幕。
一錯再錯
目前,PPTV所持有的是廣電總局發放的《信息網絡傳播視聽節目許可證》,其視頻內容的播放范圍被限定為只能在PC端播放,而要想在電視機上播放互聯網內容,陶闖必須持有“互聯網電視集成業務”牌照和“互聯網電視內容服務”牌照。但截至目前,廣電總局只正式發放了6張互聯網電視牌照,分別發給了CNTV、上海百視通、杭州華數、南方傳媒、中國國際廣播電臺以及湖南廣電。值得注意的是,這6家企業均在廣電總局旗下。
僅有的6張廣電嫡系牌照,折射出三網融合難破局之下廣電系應對危機的自保行為。但由于廣電擁有IPTV、互聯網電視和3G手機電視在內的牌照發放權,因此,對于內容供應商而言,廣電總局無疑掌握著生殺予奪的大權。易觀國際分析師陳壽送就認為,在三網融合的趨勢下,廣電會將有限的牌照掌握在自己手中,這樣不僅可以調控互聯網電視的發展,而且可以避免其和廣電的數字電視業務形成沖突。
當彩電和互聯網企業都對互聯網電視這塊新穎的屏幕表現出勃勃雄心之時,橫亙在內容服務商面前的牌照卻成了無法逾越的大山。
由于《互聯網電視集成業務管理規范》和《互聯網電視內容服務管理規范》僅針對互聯網電視一體機內容提供監管作出明確規定,并未提及機頂盒,一些內容服務商便打起了機頂盒企業的“擦邊球”。而后者也希望能借此分享互聯網電視高速增長的市場,雙方“一拍即合”,由網站私下為機頂盒廠商提供互聯網視頻內容。
此舉隨即被廣電總局覺察,后者開始細化政策,并在今年7月下發了《關于嚴禁擅自設立互聯網電視集成平臺和非法生產銷售互聯網電視機頂盒的通知》,喊停了機頂盒互聯網電視服務,要求視頻網站在未取得許可前,嚴禁以內容提供商身份與非法開展互聯網電視業務的公司合作。
通知墨跡未干,PPTV就一頭撞在了槍口上。盡管PPTV表示“現有的合作都是與具有牌照資質的播控平臺方進行的”,但目前在互聯網電視業務的相關管理規定中,只有一體機平臺中有所謂的“牌照播控方”,而在互聯網電視機頂盒相關新規出臺前,機頂盒中并沒有“播控方”。因此,PPTV的聲明有偷換概念之嫌。
而讓廣電總局“氣不打一處來”的原因還在于,PPTV在去年因向電視機廠商非法提供視頻內容領了一張“黃牌”,此次屬于再度“犯事”。
曲線救國
2009年,互聯網電視概念推出后,電視終端廠商選擇以網絡視頻公司作為合作對象,這些來自網絡的視頻內容對通過有線網傳輸的電視節目形成了沖擊,對電視臺的收視率和覆蓋率造成了很大影響。
當年8月,廣電總局迅速出臺《關于加強以電視機為接收終端的互聯網視聽節目服務管理有關問題的通知》后,除了前述廣電總局嫡系的6家企業能提供互聯網內容服務外,迅雷、PPTV等視頻網站由于未獲得互聯網牌照,它們也就被迫終止了與TCL、康佳等彩電廠商的合作。
對視頻網站而言,從PC到電視不僅僅是內容的轉移,更是為其實現下一步價值升級的布局,因為電視終端無論是在商業價值還是在影響力上都有著PC無可比擬的優勢。現在的視頻網站也正從單一的購買轉播轉向自制節目和轉播齊頭并進,挾互聯網影響力向傳統電視平臺挺進不可避免。
而PPTV等視頻網站想要名正言順地為電視提供互聯網內容服務,取得牌照是最直接的手段。但鑒于三網融合僵局難解,屬于工信部旗下的視頻網站想獲得牌照非朝夕之功,而互聯網電視如此誘人的蛋糕和廣闊的前景讓視頻網站無法不動心,如何越過牌照和制度的門檻,很自然地成為了它們無論如何想方設法都要解決的首要問題。
今年5月,樂視網謀求在海信的互聯網電視中植入視頻軟件。此前,海信與杭州華數成立合資公司,獲得生產互聯網電視的牌照。樂視網認為與海信合作可跨過監管門檻,但此舉隨即遭到廣電總局的批評而叫停。TCL研究院副院長、互聯網項目負責人梁鐵航對于樂視網的出師不利如此解讀:廣電總局內部監管之后形成一項不成文的慣例:整機廠商或內容提供商與牌照方企業合作成立合資公司,需向總局報批。 上一頁1 2 下一頁
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此外,兩家公司的最重要不同之處還在于,新聯信德擁有廣電總局頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》(簡稱“視頻牌照”),許可證編號為0110544。而鼎新天下雖然經營了兩年奇藝網,但一直未獲上述許可證。 11月28日>>>詳細閱讀
本文標題:視頻上演“貓捉老鼠”游戲 PPTV曲線突圍遭廣電總局批評
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