6年前雅虎向阿里巴巴集團投資超過10億美元,成為阿里巴巴最大股東。而現在,雅虎卻可能成為阿里巴巴集團的收購目標。
阿里巴巴集團董事局主席馬云9月30日在斯坦福的一個會議上表示,公司對收購雅虎很感興趣,但現在雙方的商談主要受到政治問題的困擾,在財務問題方面倒沒有障礙。
有媒體報道,這一問題很快引發了人們對國家安全的擔憂。阿里巴巴則認為自身是一家私人公司,并且已經通過Alibaba.com電子商務平臺在美國發展了廣泛的業務,而美國公司也在使用該公司旗下的淘寶網平臺來向中國消費者銷售產品。此外,雅虎的服務器設在美國,中國政府并不能直接監管。
但分析師和律師表示,任何潛在的交易都可能受到美國監管機構的嚴格審查,因為這涉及到互聯網上個人數據的敏感性問題。他們表示,鑒于美國互聯網行業競爭激烈,阿里巴巴收購雅虎不太可能引發反壟斷問題,但國家安全問題則可能成為另外一個考慮因素。
美國針對這類投資交易設置了國家安全審查程序,負責審查的機構是美國外國投資委員會(CFIUS)。如果阿里巴巴收購雅虎,則雅虎披露或收集的個人數據將交由阿里巴巴控制,這會涉及到國家安全嗎?雖然我不是CFIUS專家,但我有理由相信這個問題的答案將是“不”。
其中有幾個原因。首先,也許有人認為雅虎及其資產是美國關鍵基礎設施/技術的組成部分,CFIUS依托的法律規定在2007年進行了擴充,其中就包含“關鍵基礎設施”這一表述。但“關鍵基礎設施”顯然是一個相當寬泛的措辭。雅虎及其資產(包括數據在內)并不構成美國主要科技實力的一部分,顯然不屬于“關鍵基礎設施”所指的范疇。
第二,有人會說阿里巴巴與中國政府關系緊密,或受到中國政府控制。這種說法比第一個說法更荒謬,過去這樣的說法在華為身上出現過,但如果說阿里巴巴這樣,顯然不成立。
第三,有人會舉出平等互惠的原則。如果雅虎試圖收購阿里巴巴,那中國政府會批準嗎?當然不會,中國外商投資法會限制此類交易,而該法律的基礎正是中國在10年前加入世界貿易組織時,中美雙方達成的協定承諾。換而言之,在美國與中國多年前簽署入世協議時,美國就放棄了這種平等互惠權利。
第四,撇開世界貿易組織不說,難道平等互惠不應是公平看待這種交易的方式嗎?從美國的角度來說,這當然是看待這種交易的一種有利角度,即如果中國不允許美國在中國投資,那么美國就應當阻止阿里巴巴收購雅虎。
但事情并非如此。如美國政府使用UFIUS阻止了這一完全不具有國家安全問題的交易,就像多年前阻止中海油收購優尼科一樣,這將顯然違背美國遵循的法治傳統。
第五,那么雅虎用戶及其私人數據怎么辦呢?如果阿里巴巴收購雅虎,則將同樣受到美國隱私和商業法律的管轄。如果用戶信息遭不當使用,則用戶可以將之訴諸法律,也可以轉而使用其他互聯網公司的服務。
我不知道該交易會如何進展,但如果到了必要的時候,美國政府會出手阻止阿里巴巴收購雅虎嗎?我對這一點并不感到奇怪,尤其是考慮到現在大選季節來臨,美國國內又興起譴責中國的熱潮。CFIUS能夠成功阻止這樁交易嗎?
答案是不言而喻的,無論你對馬云的感覺如何,挑戰CFIUS并不是明智做法。美國將會向保護主義和詆毀中國論屈服,再度放棄道德高地。多年以后當中國仍在談論中海油/優尼科交易和華為交易時,我們不應在這份清單上又加上阿里巴巴/雅虎了。
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本文標題:阿里巴巴收購雅虎不涉國家安全的五大原因
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