國務院辦公廳近日發布《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》,要求破除地區封鎖和體制、機制障礙,積極為物流企業設立法人、非法人分支機構提供便利,鼓勵物流企業開展跨區域網絡化經營。并進一步規范交通、公安、環保、質檢、消防等方面的審批手續,縮短審批時間,提高審批效率。
縮短審批時間降低稅負
意見規定,要加快推進物流管理體制改革,打破物流管理的條塊分割。結合制(修)訂相關法律、行政法規,在規范管理的前提下適當放寬對物流企業資質的行政許可和審批條件,改進資質審批管理方式。認真清理針對物流企業的資質審批項目,逐步減少行政審批。
意見要求破除地區封鎖和體制、機制障礙,積極為物流企業設立法人、非法人分支機構提供便利,鼓勵物流企業開展跨區域網絡化經營。進一步規范交通、公安、環保、質檢、消防等方面的審批手續,縮短審批時間,提高審批效率。對于法律未規定或國務院未批準必須由法人機構申請的資質,物流企業總部統一申請獲得后,其非法人分支機構可向所在地有關部門備案獲得。
意見強調,要加強物流業政策及法規體系建設,從國民經濟行業分類、產業統計、工商注冊、土地使用及稅目設立等方面明確物流業類別,進一步確定物流業的產業地位。
稅收是物流企業最關心的。意見規定要切實減輕物流企業稅收負擔。有關部門要抓緊完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法,并在試點基礎上全面推廣。要結合增值稅改革試點,盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題。研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策,既要促進物流企業集約使用土地,又要滿足大宗商品實際物流需要。
意見還要求加大對物流業的土地政策支持力度。科學制定全國物流園區發展專項規劃,提高土地集約利用水平,對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。對各地區物流業發展規劃確定的重點物流項目用地,應在土地利用總體規劃修編時納入規劃統籌安排,涉及農用地轉用的,可在土地利用年度計劃中優先安排。
過路過橋費占三分之一成本
除了稅收外,交通也是物流業反映普遍的問題。過高的路橋費、過多過濫的罰款、配送車輛進城難、卸貨難,以及車輛運輸車通行受限等讓物流成本日增。調查顯示,物流企業過路過橋費的支出大概占到總成本的三分之一。
通知規定促進物流車輛便利通行的措施,要進一步降低過路過橋收費,按照規定逐步有序取消政府還貸二級公路收費,減少普通公路收費站點數量,控制收費公路規模,優化收費公路結構。逐步降低偏高的高速公路收費標準,對已出讓經營權的繁忙路段,應根據政府財力狀況逐步回購經營權。盡快研究修訂《收費公路管理條例》,統籌發展以普通公路為主的體現政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。大力推行不停車收費系統,提高車輛通行效率。抓緊修訂完善道路大型物件運輸管理辦法和超限運輸車輛行駛公路規定,規范道路交通管理和超限治理行為。
此外,按照依法、高效、環保的原則,研究制定城市配送管理辦法,確定城市配送車輛的標準環保車型,全面禁止將客運車輛改裝為貨運車輛,有效解決城市中轉配送難、配送貨車停靠難等問題。研究調整掛車交強險征收政策,促進甩掛運輸發展。
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本文標題:物流行業羈絆多 過路過橋費占三分之一成本
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