眼看本州居民跑到其他州賭場玩,為其他州貢獻(xiàn)稅收,華盛頓州政府坐不住了,為了把賭客留在自家,已經(jīng)決定將在今年底前建立匯集“21點(diǎn)”等賭場游戲的大型賭博網(wǎng)站,并對網(wǎng)絡(luò)賭博征稅。該州彩票和慈善類博彩管理委員會執(zhí)行會長魯高預(yù)計,開辟網(wǎng)絡(luò)賭博將使政府每年增收900萬美元,“這對華盛頓州是筆大錢”。目前美國多州財政赤字高企。
今年4月,華盛頓州成為全美首個網(wǎng)絡(luò)賭博合法化的州。目前,類似法案在加利福尼亞州和馬薩諸塞州待通過,艾奧瓦州等正在研究。另據(jù)報道,世界最大賭場集團(tuán)之一——凱撒娛樂正在加緊向美國國會游說,力圖推動在線撲克業(yè)務(wù)合法化。
然而,網(wǎng)絡(luò)賭博合法化恐將遭遇美司法部門和社會輿論的阻礙。
由于十幾個州正在推動網(wǎng)絡(luò)賭博合法化,兩位聯(lián)邦參議員上月致信美國司法部,呼吁其反制此類行動。近年來,美國司法部一直在重拳打擊網(wǎng)絡(luò)賭博,關(guān)停了不少國內(nèi)外賭博網(wǎng)站。美司法部堅持認(rèn)為所有形式的網(wǎng)絡(luò)賭博都不合法,但所依據(jù)的1961年《聯(lián)邦通訊法案》具有可解釋空間。該法案明確禁止企業(yè)跨州和跨境賭博業(yè)務(wù),但僅指涉了體育競賽賭博,未明確其他賭博項(xiàng)目。
2006年,美國國會曾通過《非法互聯(lián)網(wǎng)賭博執(zhí)法法案》,明令禁止企業(yè)從網(wǎng)絡(luò)賭博中獲益。
對此,各州對策也比較謹(jǐn)慎。加利福尼亞州議員去年提出議案推動網(wǎng)絡(luò)撲克賭博等合法化,但和其他許多州一樣,表示將審核登錄者身份或用技術(shù)手段禁止非本州居民登錄本州賭博網(wǎng)絡(luò)。
網(wǎng)絡(luò)賭博合法化后政府能否大幅增收遭質(zhì)疑,代理多家網(wǎng)絡(luò)賭博公司的律師艾法拉說:“在這一行中,玩家都是很忠誠的。他們?yōu)楹我x開他們所信任的全球性的賭博網(wǎng)站,去那些無名網(wǎng)站呢?”
網(wǎng)絡(luò)賭博的成癮性也廣受詬病。非盈利反賭機(jī)構(gòu)“停止壓榨性賭博基金會”負(fù)責(zé)人博諾評論說:“這相當(dāng)于在美國的每個家庭、辦公室和宿舍都開了個小賭場。這種商業(yè)模式建立在成癮和負(fù)債之上,是不道德的。”
然而,推動網(wǎng)絡(luò)撲克賭博合法化的艾奧瓦州參議員丹尼爾森則表示,此舉在于規(guī)范參與人數(shù)十分眾多的網(wǎng)絡(luò)賭博活動。丹尼爾森說:“許多艾奧瓦人正在參與其中,但未必意識到這是非法的。我們想創(chuàng)造一個安全的環(huán)境以保護(hù)消費(fèi)者。”現(xiàn)有相關(guān)法案僅約束企業(yè),而未約束個人參與網(wǎng)絡(luò)賭博。
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本文標(biāo)題:網(wǎng)絡(luò)賭博合法化遭遇美司法部門和社會輿論阻礙
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