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為了防止個(gè)人信息泄露事件的再度發(fā)生，韓國(guó)行政安全部在會(huì)議上提出并達(dá)成了分階段廢除“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制”的協(xié)議。但后來(lái)媒體更正報(bào)道稱，因?yàn)樵獾街鞴懿块T“放送通信委員會(huì)”的反對(duì)，行政安全部撤回了該方案。

■虛擬@現(xiàn)實(shí)之金宰賢專欄

8月11日，有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制”的一則新聞引起了廣大韓國(guó)網(wǎng)民的關(guān)注。為了防止個(gè)人信息泄露事件的再度發(fā)生，韓國(guó)行政安全部在會(huì)議上提出并達(dá)成了分階段廢除“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制”的協(xié)議。這與最近韓國(guó)SK通訊旗下的韓國(guó)三大門戶網(wǎng)站之一Nate和社交網(wǎng)站賽我網(wǎng)遭到黑客攻擊，約3500萬(wàn)名用戶的信息外泄有很大關(guān)系。但后來(lái)媒體更正報(bào)道稱，因?yàn)樵獾街鞴懿块T“放送通信委員會(huì)”的反對(duì)，行政安全部撤回了該方案。

韓國(guó)從2007年7月開(kāi)始實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制。從此以后，每天訪問(wèn)人數(shù)超過(guò)30萬(wàn)的35家主要網(wǎng)站要求網(wǎng)民用真實(shí)姓名和身份證號(hào)注冊(cè)并通過(guò)驗(yàn)證后，才能在各網(wǎng)站上寫帖子和跟帖。從2009年4月起，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的范圍擴(kuò)展到每天訪問(wèn)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)的153家主要網(wǎng)站。時(shí)至今日，幾乎所有韓國(guó)網(wǎng)站都要求用戶用真實(shí)姓名和身份證號(hào)碼進(jìn)行注冊(cè)。韓國(guó)推出這一規(guī)定旨在減少網(wǎng)上的語(yǔ)言暴力、名譽(yù)損壞、虛假信息傳播以及不正常的人肉搜索等跟帖。

這次的個(gè)人信息泄露案件發(fā)生后，不少民間組織和專家稱“互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制”是使得網(wǎng)站遭到黑客攻擊的根本原因，并主張廢除互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制。他們稱韓國(guó)網(wǎng)站以互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制為由，注冊(cè)時(shí)收集并保管用戶的諸多個(gè)人信息，從而導(dǎo)致動(dòng)輒發(fā)生個(gè)人信息泄露案件。隨后其存廢與否在韓國(guó)成為了燙手山芋。此次個(gè)人信息泄露案件遠(yuǎn)超過(guò)2008年電子商務(wù)網(wǎng)站Auction的1800萬(wàn)名用戶的信息外泄，并成為了在韓國(guó)IT史上最大規(guī)模的黑客攻擊。泄露的用戶信息非常詳盡，包括用戶名、名字、生日、電話號(hào)碼、地址、加密的密碼和身份證號(hào)碼等。該案件涉及面廣，幾乎牽涉到了所有韓國(guó)網(wǎng)民。韓國(guó)媒體報(bào)道稱該案件有可能造成大量發(fā)送垃圾郵件、電話詐騙等非法行為。

據(jù)日前國(guó)會(huì)立法調(diào)查處發(fā)表的《Nate遭黑客攻擊和門戶網(wǎng)站的個(gè)人信息保護(hù)》報(bào)告稱，與外國(guó)相比，韓國(guó)門戶網(wǎng)站的個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)更大，這與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制不無(wú)關(guān)系。該報(bào)告稱，“此次的Nate案件明顯地暴露出因?qū)嵜贫占瘋€(gè)人信息并保管的風(fēng)險(xiǎn)。”報(bào)告還稱，為了防止個(gè)人信息泄漏事件，應(yīng)當(dāng)采取減少身份證號(hào)碼收集；完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的用戶信息管理體系；賠償受害者經(jīng)濟(jì)損失等措施。

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制效果的質(zhì)疑早已紛紛傳出。2010年4月，首爾大學(xué)的一位教授發(fā)表《對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的實(shí)證研究》稱，該制度實(shí)施后，誹謗跟帖數(shù)量從13.9%減少到12.2%，減少了僅1.7個(gè)百分點(diǎn)。更值得一提的是，以IP地址為基準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)論壇的參與者從2585人減少到737人。由此可見(jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制導(dǎo)致的“自我審查”在一定程度上抑制了網(wǎng)上的溝通。據(jù)另外一份研究報(bào)告顯示，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制實(shí)行后，惡性跟帖數(shù)量幾乎沒(méi)有減少，只是其表達(dá)的程度稍微弱了一點(diǎn)。

與此同時(shí)，韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制是否得到有效落實(shí)呢？事實(shí)并非如此。2009年4月，谷歌旗下的視頻網(wǎng)站YOUTUBE被列入了互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的對(duì)象。但它以保障表達(dá)自由為由拒絕了互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的要求，并限制賬戶設(shè)定為韓國(guó)用戶的服務(wù)。如果用戶將賬戶設(shè)定為韓國(guó)以外的國(guó)家和地區(qū)，他立即可以使用該網(wǎng)站，后來(lái)韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)也采取了這種措施，繼續(xù)上傳其視頻。最后韓國(guó)有關(guān)部門無(wú)奈地將YOUTUBE排除在互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制外，這在當(dāng)時(shí)成為了韓國(guó)網(wǎng)民的笑柄。

筆者在中國(guó)網(wǎng)站發(fā)表文章時(shí)，屢次遭到語(yǔ)言暴力的跟帖。部分網(wǎng)民甚至說(shuō)與文章毫無(wú)相關(guān)的內(nèi)容，這使得筆者想到如果中國(guó)實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制，可以減少這些語(yǔ)言暴力性的跟帖。后來(lái)，筆者卻發(fā)現(xiàn)韓國(guó)網(wǎng)站雖然實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制，但仍然有不少語(yǔ)言暴力、毫無(wú)參考價(jià)值的跟帖。因?yàn)橐l(fā)泄的網(wǎng)民，無(wú)論如何，還是要發(fā)泄，因此他們會(huì)想方設(shè)法避開(kāi)法律，甚至盜用他人的身份證號(hào)碼進(jìn)行注冊(cè)。這使得我對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制持懷疑的態(tài)度。

2010年1月，韓國(guó)民間團(tuán)體“參與連帶”向“憲法裁判所”提出了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的憲法訴愿，并稱該制度侵害互聯(lián)網(wǎng)用戶的匿名表達(dá)的自由、互聯(lián)網(wǎng)言論的自由。憲法裁判所對(duì)此已經(jīng)進(jìn)行了一次公開(kāi)辯論，但迄今為止還沒(méi)作出決定。此次案件發(fā)生之后，圍繞互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的爭(zhēng)端在韓國(guó)愈演愈烈。該案件可能影響憲法裁判所如何作出決定。

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本文標(biāo)題：韓國(guó)：互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制問(wèn)題存爭(zhēng)議

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