PE到底應(yīng)不應(yīng)該納入《基金法》的監(jiān)管，近來(lái)引發(fā)業(yè)界的廣泛熱議。
今年8月初，25家VC、PE行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)名向全國(guó)人大常委會(huì)“上書(shū)”，建議不要將VC、PE混在一起被納入正在修訂的《證券投資基金法》，而是要求單獨(dú)立法。
8月30日，在出席上海股權(quán)投資協(xié)會(huì)主辦的“2012投后管理專題論壇”上，中國(guó)股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)沈志群對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，這些VC、PE協(xié)會(huì)的建議已引起中國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)的關(guān)注，全國(guó)人大法律委員會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)以及全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，將于下周召集25家機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)代表討論此事。
沈志群表示，雖然到底是發(fā)改委還是證監(jiān)會(huì)實(shí)行監(jiān)管職責(zé)，并不是私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)可以決定，但他認(rèn)為，“私募股權(quán)投資基金不僅投資企業(yè)，還要參與提升企業(yè)價(jià)值等系列投后管理，這和一般基金、券商投資二級(jí)市場(chǎng)股票的情況非常不同。”
在沈志群看來(lái)，“一定要建立政府適度監(jiān)管體系，去年年底發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)規(guī)范發(fā)展的通知》，對(duì)全覆蓋備案制度進(jìn)行規(guī)定，目前這些監(jiān)管機(jī)制能否繼續(xù)有效貫徹執(zhí)行，對(duì)行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。”
“我們并不反對(duì)政府對(duì)私募股權(quán)投資行業(yè)進(jìn)行立法和必要監(jiān)管，但應(yīng)該就行業(yè)固有的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)管和立法調(diào)節(jié)。”沈志群認(rèn)為，這是必須要解決的突出問(wèn)題，同時(shí)政府要發(fā)揮必要的政策扶持和引導(dǎo)作用，比如給創(chuàng)投企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。
私募股權(quán)投資基金行業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底產(chǎn)生多大影響？盡管沒(méi)有完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，沈志群引用不完全估計(jì)，中國(guó)現(xiàn)有的萬(wàn)余家VC、PE機(jī)構(gòu)管理的存量基金規(guī)模為2萬(wàn)億元，和內(nèi)地69家公募基金管理公司的管理規(guī)模不相上下。
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，投資依然是拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要手段。”沈志群表示，中國(guó)過(guò)去30年傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資方式必須改變，聚集大量社會(huì)民間資本的創(chuàng)業(yè)私募股權(quán)投資，有利于改變過(guò)去資源驅(qū)動(dòng)型投資增長(zhǎng)方式，也是向創(chuàng)新投資方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，對(duì)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大。
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本文標(biāo)題：全國(guó)人大下周或召集討論P(yáng)E單獨(dú)立法 與VC分離
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