PE到底應不應該納入《基金法》的監管,近來引發業界的廣泛熱議。
今年8月初,25家VC、PE行業協會聯名向全國人大常委會“上書”,建議不要將VC、PE混在一起被納入正在修訂的《證券投資基金法》,而是要求單獨立法。
8月30日,在出席上海股權投資協會主辦的“2012投后管理專題論壇”上,中國股權和創業投資專業委員會常務副會長沈志群對《第一財經日報》記者表示,這些VC、PE協會的建議已引起中國最高立法機構的關注,全國人大法律委員會、財經委員會以及全國人大常委會法制工作委員會,將于下周召集25家機構協會代表討論此事。
沈志群表示,雖然到底是發改委還是證監會實行監管職責,并不是私募股權投資機構和協會可以決定,但他認為,“私募股權投資基金不僅投資企業,還要參與提升企業價值等系列投后管理,這和一般基金、券商投資二級市場股票的情況非常不同。”
在沈志群看來,“一定要建立政府適度監管體系,去年年底發改委已經發布《關于促進股權投資企業規范發展的通知》,對全覆蓋備案制度進行規定,目前這些監管機制能否繼續有效貫徹執行,對行業發展至關重要。”
“我們并不反對政府對私募股權投資行業進行立法和必要監管,但應該就行業固有的特點和現狀,有針對性地進行監管和立法調節。”沈志群認為,這是必須要解決的突出問題,同時政府要發揮必要的政策扶持和引導作用,比如給創投企業提供稅收優惠。
私募股權投資基金行業對中國經濟到底產生多大影響?盡管沒有完整的統計數據,沈志群引用不完全估計,中國現有的萬余家VC、PE機構管理的存量基金規模為2萬億元,和內地69家公募基金管理公司的管理規模不相上下。
“在當前經濟下行壓力加大的背景下,投資依然是拉動增長的重要手段。”沈志群表示,中國過去30年傳統的固定資產投資方式必須改變,聚集大量社會民間資本的創業私募股權投資,有利于改變過去資源驅動型投資增長方式,也是向創新投資方式轉變的重要途徑,對推進實體經濟貢獻很大。
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