俄羅斯信息產業發展迅猛，目前國內域名數量位居全球第五，網民數量約為6000萬，其中約5000萬為活躍網民，超過德國成為歐洲網絡第一大國。在提高信息傳播效率的同時，網絡也成為謠言和有害信息的發源地和聚集地。為了整治亂象，俄羅斯政府采取多種措施，對國內網絡進行整治。
曾經有調查顯示，俄近半數網民更傾向于相信社交網站上的信息，而不是政府發布的權威信息。為了奪回話語權，俄政府著手在網絡和社交網站等新興媒體上加大信息發布力度，消除民眾的不信任感。俄總理梅德韋杰夫就同時擁有臉譜和推特網的個人主頁，且非常活躍。去年國家杜馬（議會下院）選舉后，梅德韋杰夫在個人主頁上發表了支持政府的言論，產生良好效果。在普京開展“數字外交”的呼吁下，俄外交部已在YouTube視頻網站上建立了主頁，還和部分駐外使館一起在推特網上建立了多種語言的公共主頁。
未成年人在網絡中的安全問題也是俄羅斯關注的重點。據統計，俄羅斯現有18歲以下網民約900萬，2/3的兒童上網沒有任何監管保護措施，未成年人所訪問的網站中有四成以上是不良網站。俄國家杜馬于2010年底通過了《保護青少年免受對其健康和發展有害的信息干擾法》。依據該法，各大網站被分級，俄境內網吧在2011年9月前被強制安裝有害信息過濾系統。今年7月，國家杜馬和聯邦委員會又先后通過旨在限制網絡非法內容傳播的“網站黑名單法”，該法案已經由普京簽署并正式生效。根據法令，網站黑名單制度將于今年11月起正式建立。如果網站傳播淫穢、鼓勵自殺或自殘、毒品等內容，有關部門可直接將網站納入黑名單并將其關閉；如果是其他少兒不宜內容，則要在法院裁決之后再做決定。社會機構也將開通熱線，接受對發布違法信息網站的舉報。此外，家庭網絡運營商也提供“家長監控”服務，對兒童瀏覽的網站進行過濾和限制，最大程度防止兒童接觸有害信息。
根據“網站黑名單法”，監管部門將委托非營利性組織負責監管發布違法信息的網站。發現違法網站后，非營利性組織會將相關信息提供給俄羅斯監察委員會，委員會再對相關網站所有者進行警告。如網站受到警告后24小時內未對違法內容作出處理，將被列入黑名單。對網絡內容進行鑒定的委員會至少由4人組成，并對自己做出的鑒定負法律責任。如果委員會成員對網站內容的鑒定有明顯錯誤，可能會因此受到刑事起訴。泰比軟件公司總裁安德烈耶夫則認為，國家機關監控網站的行為有民意基礎，所以大多數關閉網站的情況應該都是社會認同的行為。俄通信與大眾傳媒部也對法案表示支持，認為除了某些技術細節外，該法案總體是適當的。根據全俄民意研究中心公布的最新民調結果，73%的受訪者表示支持實施“網站黑名單法”。
對于網站言論，俄羅斯一刻也不敢放松。監管部門對各大論壇的帖子和網民留言實行24小時不間斷嚴格監控，并借助技術手段及時甄別，避免網絡謠言甚囂塵上。俄政府還準備將國內幾個大型網絡公司及網站列為“對保證國家安全具有戰略意義的企業”，并對其進行特別監控，在外資進行資產買賣時，須經有關部門專門審查，以防止外國敵對勢力滲入。
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本文標題：互聯網管控在國外：俄羅斯嚴格管控網上信息
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