近日，正義網(wǎng)接到群眾舉報，安徽省靈璧縣轄區(qū)內(nèi)的一家國營農(nóng)場涉嫌低價轉(zhuǎn)賣國有土地，舉報人稱“這家農(nóng)場的土地能買到每畝30萬元左右，但在農(nóng)場相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以每畝5萬元的價格賤賣，涉及的土地高達上百余畝，國有資產(chǎn)流失數(shù)千萬元。”
農(nóng)場土地多次被“賤賣”
從該農(nóng)場查到的資料顯示，2004年5月5日，安徽省靈璧縣綠肥良種場與黃灣鎮(zhèn)政府簽訂了一份土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議稱，“黃灣鎮(zhèn)政府以60萬元的價格統(tǒng)一收購良種場一宗規(guī)劃建設(shè)預(yù)留地，該地塊共4669平米，計7畝，將通過招商引資作臨街商品房整體開發(fā)使用。”這是目前能查到的該農(nóng)場最大一筆土地出讓。
在該農(nóng)場的職工張新(化名)看來，“這些地都賣的太便宜了！這塊地緊靠公路，交通很好，當(dāng)時若按市場價賣，這7畝地能賣300萬元！” 張新向記者表示。
2005年12月20日，黃灣鎮(zhèn)政府再次以政府收購的方式獲得了良種場380平方米土地的使用權(quán)，用來建設(shè)自來水廠，僅支付良種場4萬元。但是有知情者告訴記者，“這380平米的土地在當(dāng)時市值30萬元，后來也并沒有修自來水廠，而是由鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)讓給了私人，最后蓋了商品房。”
2009年來，綠肥良種場再次以較低的價格出售了90多畝土地。農(nóng)場場長馮超說：“靈璧縣縣政府以政府收購的方式先后購買了農(nóng)場土地共計90多畝地，價格是每畝5萬元。但是實際上，這錢都是由投資企業(yè)付的。”據(jù)了解，一家名為“安徽省蚌埠市眾成置業(yè)有限公司”的房地產(chǎn)開發(fā)公司得到了50畝，另外一家企業(yè)以同樣價格得到了40多畝，價格都是每畝5萬元。
綠肥良種場的主管單位靈璧縣農(nóng)業(yè)委員會紀檢崔書記向記者介紹說，2009年的90畝土地，靈璧縣政府收購后，想通過招商引資建設(shè)一個大型的農(nóng)資貿(mào)易市場和花生深加工基地，以此來帶動農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，招商引資已有成果，安徽省蚌埠市眾成置業(yè)有限公司負責(zé)建設(shè)農(nóng)資市場，而安徽省科貿(mào)公司投資建設(shè)花生加工基地。
但農(nóng)場的職工卻并不怎么看，綠肥良種場職工李蓮(化名)說：“這就是曲線賤賣農(nóng)場的土地，他們先以招商引資為幌子，土地讓政府低價收購去，然后再由政府轉(zhuǎn)手建設(shè)商品房，再賣得高價。”
農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)：土地價高將導(dǎo)致無人投資
據(jù)記者向相關(guān)方面咨詢了解，國營農(nóng)場屬于國有企業(yè)性質(zhì)，其土地不同于一般農(nóng)村集體用地，國營農(nóng)場的一切生產(chǎn)資料都屬于國家所有，包括土地、農(nóng)用機械等。這些生產(chǎn)資料在作價出讓時，是需要全體職工代表大會進行討論和商議的，并且經(jīng)過政府相關(guān)監(jiān)管部門的允許，通過相應(yīng)的審核、評估、拍賣等手續(xù)進行出讓。土地作為國營農(nóng)場中最有價值的生產(chǎn)資料，也只有經(jīng)過這樣嚴格的程序，才能保證國有資產(chǎn)、國企員工的權(quán)益得到真正的監(jiān)督和保障。
對于綠肥良種農(nóng)場土地多次被轉(zhuǎn)讓的事實，張新表示：“賣得太低了，土地出售的價格及方式，根本沒有領(lǐng)導(dǎo)跟我們商量，只是在例會上說一句，某某地塊已經(jīng)被賣了，你們不要去種了。”
對于這些不規(guī)范的操作，靈璧縣農(nóng)委紀檢組蔣書記解釋說：“土地價格太高，審批程序時間太長，投資企業(yè)就不會來我們這投資了。因此，只能先給他們開綠燈，手續(xù)是可以補辦的。”
馮超則表示：“我也想把地價提高，為職工多爭取資金，然而作為招商引資的項目地塊，我們必須得創(chuàng)造好的投資環(huán)境。”
農(nóng)場職工自稱社保不如農(nóng)民
農(nóng)場每年的受益去哪里了？賣地的大筆資金又都用到何處了？ 記者疑惑重重。
據(jù)馮超介紹，綠肥良種場每年的收入基本分為兩部分：每年15萬元的承包費用和出售土地所得費用。這些錢除了維持農(nóng)場基本行政工作之外，主要用于為職工繳納養(yǎng)老保險。“我們農(nóng)場效益不好，但每年繳納養(yǎng)老保險至少都得30萬，不能只靠承包費，所以土地轉(zhuǎn)讓費，都是為職工的養(yǎng)老保險準備著的。”
這個說法被大部分職工否定。
職工代表告訴記者，在土地轉(zhuǎn)讓的過程中，職工們沒有得到一點好處，哪怕是參加醫(yī)療保險的愿望都沒有辦法滿足。
“如果土地以高價售出，我們農(nóng)場應(yīng)該有錢替職工辦理醫(yī)療保險。我的丈夫和兒子就不會因為看不起病走的那么早。”退休女工趙文英說。
趙的丈夫曾經(jīng)是一名老職工，因為沒有醫(yī)保，害怕看病花太多錢，久拖不治而亡。“我丈夫年輕時參加過淮海戰(zhàn)役，本該得到優(yōu)待的，卻沒想到年老時卻因沒有醫(yī)保，醫(yī)療費用不能報銷而死，太可憐了。”
趙的二兒子在父親去世后不久也患了重病，同樣因為缺少醫(yī)保，支付不起高昂的治療費用，只能將病情拖延。今年5月，趙的二兒子去世。
“我們曾經(jīng)去求過場長馮超，讓他先借點錢給我們治病，但是他說場里沒錢。”趙說起這件事就不停地擦眼淚。
趙文英的遭遇在農(nóng)場里并不鮮見。事實上，相當(dāng)一部分職工認為農(nóng)場的社會保障完善程度還不如當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，“農(nóng)民都還可以參加農(nóng)村醫(yī)療保險，而我們這些職工，卻沒有辦法參加醫(yī)療保險。”
采訪最后，張新向記者表示，綠肥良種場作為一家經(jīng)營了32年的國營農(nóng)場，耕地從最初的1000畝耕地到現(xiàn)在的700畝左右，土地被各種名義“賤價”轉(zhuǎn)讓作為商品房開發(fā)；職工權(quán)益得不到保障、數(shù)千萬的國有資產(chǎn)流失，再沒有部門來管管，后果實在不堪設(shè)想。
(正義網(wǎng) 見習(xí)記者 楊柳)
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本文標題：安徽靈璧國營農(nóng)場涉嫌低價轉(zhuǎn)賣千萬元國有土地
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