在東方市，一些干部“跑官賣官”后，一定要尋求“回報”，“回報”的重要出處仍然靠土地。土地拴緊了腐敗官員的利益鏈。

　　>>官商協(xié)作黑幕

　　買通村干部非法獲地

　　開始，張延安買通村干部，通過非法轉(zhuǎn)讓方式，從皇寧村拿到一塊集體土地。

　　2009年初，開發(fā)商柳某得知東方市計劃征用約1000畝土地作為“儲備用地”時，便與張延安密謀約定，他“托關(guān)系”讓政府“高價征用”，張延安以每畝4.2萬元收取地價款，超出部分歸柳某所有。

　　之后，柳某“托關(guān)系”向時任東方市市長的譚燈耀推薦了張延安等人非法占有的地塊，希望譚燈耀“幫助”將其列為政府“儲備用地”。幾個月之后，市政府果然以每畝6.8萬元的價格“收儲”了皇寧村和小嶺村合計1046畝的集體用地。

　　賄賂官員后高價倒賣

　　據(jù)時任東方市交通局局長吳毓鋒證實，譚燈耀曾示意將柳某推薦的土地列為政府“儲備用地”。張延安也證實，征用土地是開發(fā)商柳某找譚燈耀，并由譚燈耀安排吳毓鋒辦成的。時任東方市副市長兼市城投公司董事長李顯民也證實，他帶隊查看了相關(guān)地塊，隨后讓吳毓鋒向市政府打了征地報告。事成后，張延安付給開發(fā)商柳某“合作利潤”2200萬元。后者拿出250萬元作為對譚燈耀的“審批答謝費”。

　　按照我國土地法規(guī)定，農(nóng)業(yè)用地和集體用地禁止出讓。從涉案官員結(jié)構(gòu)看，正是在市長“授意”下，負責(zé)土地管理、審批、征用、建設(shè)等職能部門領(lǐng)導(dǎo)“會意”，利用職務(wù)便利“一路綠燈”，幫助開發(fā)商將非法占用的集體土地，通過“合法審批”，高價倒賣給政府“收儲”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部從中索賄、受賄金額全部在10萬元以上。

　　本版均據(jù)新華社電

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本文標(biāo)題：海南東方市土地窩案25人落網(wǎng) 市長獲刑18年

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