香河縣安平鎮(zhèn)境內(nèi)的“紫藤堡”樓盤前，農(nóng)民打出橫幅，要求還農(nóng)民土地（5月17日攝）。
新華社發(fā)
新華社“新華視點”記者 王炳美 李松 劉敏
河北省廊坊市香河縣從2008年以來，打著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村的旗號，通過“以租代征”等方式，大規(guī)模“圈占”耕地。據(jù)農(nóng)民反映，政府違規(guī)圈地高達(dá)萬畝以上。香河縣常務(wù)副縣長凌少奎則承認(rèn)違規(guī)、違法占用土地4000多畝。群眾反映和記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，香河大量耕地“低價”租用后，經(jīng)政府層層“包裝”，改變土地用途，以高價“倒賣”給開發(fā)商用于開發(fā)。
強(qiáng)逼“流轉(zhuǎn)”夜半砸門敲窗
在香河縣渠口鎮(zhèn)店子務(wù)村成片良田上，一幢幢高樓拔地而起，總占地面積超過500畝。周圍村民說，這些地原來都是承包地，現(xiàn)在被強(qiáng)行征用進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。一周姓農(nóng)民說：“俺家里4口人僅有3畝多地，這些地都是‘口糧田’，全家人都指望它生活，現(xiàn)在被征用，一畝地只給1200元‘租金’，說什么也不合理。”
類似這樣通過“以租代征”的方式征占農(nóng)民承包地的做法在香河并非只此一例。2008年11月，鉗屯鄉(xiāng)東延寺村農(nóng)民不愿退地，3輛鏟車和70多名手帶鎬耙的工作隊員，將130多畝土地里的小麥、韭菜全部推平、埋掉。2009年5月初，安平鎮(zhèn)謝屯村部分村民每晚11點后就被不明身份人員砸門敲窗，逼著簽土地“流轉(zhuǎn)”協(xié)議。店子務(wù)村農(nóng)民蔡永龍說：“他們有的是辦法讓你簽：如果你有親戚在政府、醫(yī)院、學(xué)校上班的，都要回家動員拆遷，否則飯碗端不穩(wěn)。”
香河縣強(qiáng)占耕地的做法遭到農(nóng)民強(qiáng)烈抵制。在蔣辛屯、鉗屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民們天天跑到自家地前看護(hù)，一遇工作組進(jìn)村征地，就以放鞭炮為號，召集村民護(hù)地，有時人數(shù)高達(dá)上百人。
層層“包裝”耕地變成樓盤
香河縣在違規(guī)圈占耕地過程中，“以租代征”的方式被普遍使用。知名房企北京萬通在香河開發(fā)的“紫藤堡”商住樓項目便是其中的一個縮影。
“紫藤堡”位于香河縣安平鎮(zhèn)境內(nèi)。香河萬通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理楊剛告訴記者：“‘紫藤堡’項目地塊屬于國有建設(shè)用地，公司能提供完整的用地和規(guī)劃手續(xù)。”
但是當(dāng)?shù)卮迕駞s有不同看法。他們認(rèn)為，“紫藤堡”項目所在的土地是由政府“以租代征”方式非法獲得，雖然現(xiàn)在“被合法化”，但土地來路不正。那這些流轉(zhuǎn)耕地又是如何披上合法外衣，順利“變身”為國有建設(shè)用地的呢？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從耕地到國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)變，并被商業(yè)開發(fā)的過程，歷經(jīng)村委會、鎮(zhèn)政府、縣國土部門、縣政府層層“包裝”，歷時不到5個月。
2009年5月13日，謝屯村先后召開“兩委會”和村民代表會議，議題本來是討論土地流轉(zhuǎn)問題，在多數(shù)村民不知情的情況下，會議決議變成了同意將154畝耕地給鎮(zhèn)政府用于開發(fā)。其后，鎮(zhèn)政府自行組織相關(guān)材料，上報縣國土部門，辦理國有土地權(quán)證，實現(xiàn)了土地從耕地向國有建設(shè)用地的性質(zhì)、用途變更。2009年10月，香河縣政府對該地塊進(jìn)行招拍掛，萬通地產(chǎn)以每畝60萬元的價格拍得并進(jìn)行開發(fā)。
不少當(dāng)?shù)厝罕姺从常麄兊母囟細(xì)v經(jīng)“紫藤堡”項目這樣的流程，“變性”為國有建設(shè)用地。
少量“復(fù)耕”只為應(yīng)付檢查
針對縣內(nèi)嚴(yán)重的土地違規(guī)、違法圈占問題，香河縣國土局局長周春華說，從5月16日起，香河縣下達(dá)緊急整改通知，要求全部停止違規(guī)、違法用地現(xiàn)象，目前復(fù)耕面積為1000畝。針對“以租代征”的問題，香河縣要求立即停止“流轉(zhuǎn)合同不合法、流轉(zhuǎn)用途不合法”的問題，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社作為流轉(zhuǎn)主體，參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
但不少村民卻反映，縣里是看到風(fēng)聲緊，就趕快應(yīng)付，搞“假復(fù)耕”，一些土地把玉米種子播下去，也不深耕，用土一埋了事，玉米以后是只出苗，不長粒，應(yīng)付上面檢查。
對于這起事件，“新華視點”記者將持續(xù)關(guān)注。
推薦閱讀
七年的等待煎熬，不僅讓建設(shè)銀行濟(jì)南市市區(qū)支行的100多位職工心力交瘁，也讓他們買房成了一種遙遠(yuǎn)的奢望，因為這七年間飆漲的房價，讓他們的財富嚴(yán)重縮水 七年間，建設(shè)銀行濟(jì)南市市區(qū)支行百余位職工深陷團(tuán)購住房騙局>>>詳細(xì)閱讀
本文標(biāo)題：河北香河違法占地
地址：http://m.sdlzkt.com/a/kandian/20110519/6829.html
網(wǎng)友點評
精彩導(dǎo)讀
科技快報
品牌展示