2月21日，多名美國(guó)部長(zhǎng)級(jí)官員在美國(guó)國(guó)務(wù)院參加首屆全球商業(yè)論壇，并與百余名美國(guó)商會(huì)海外分會(huì)的企業(yè)家代表座談，主要討論美國(guó)政府在幫助美國(guó)企業(yè)提升海外競(jìng)爭(zhēng)力上還能做什么。

由傳統(tǒng)上偏重地緣政治工作的美國(guó)國(guó)務(wù)院牽頭舉辦此次大型會(huì)議，顯示出美國(guó)政府整體加大了對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作力度。

“我決心加強(qiáng)與國(guó)際商界的合作，”希拉里在當(dāng)天的現(xiàn)場(chǎng)致辭中說(shuō)。

美國(guó)政府中負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)工作的大部分部長(zhǎng)級(jí)官員悉數(shù)到場(chǎng)，包括白宮國(guó)際經(jīng)濟(jì)高級(jí)顧問(wèn)費(fèi)羅曼、商務(wù)部長(zhǎng)布萊森、USTR代表柯可、國(guó)務(wù)院分管國(guó)際經(jīng)濟(jì)的次國(guó)務(wù)卿霍馬茨以及美國(guó)進(jìn)出口銀行和美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署領(lǐng)導(dǎo)人。

美國(guó)聯(lián)邦政府歷來(lái)對(duì)日常經(jīng)濟(jì)事務(wù)的干預(yù)相對(duì)較少。但隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，以及美國(guó)政府急欲擴(kuò)大就業(yè)，政府對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)工作的參與程度日漸提升。

當(dāng)天會(huì)議的一個(gè)重要內(nèi)容是與美國(guó)企業(yè)代表探討美國(guó)政府應(yīng)該如何幫助企業(yè)在海外競(jìng)爭(zhēng)。

不過(guò)，這是一次閉門會(huì)議，除了部長(zhǎng)們主題演講外，討論環(huán)節(jié)不對(duì)媒體開放。

盡管如此，從部長(zhǎng)們的發(fā)言中也能了解到美國(guó)政府的大致思路。

商務(wù)部長(zhǎng)布萊森表示，美國(guó)政府應(yīng)該改革稅收制度、充實(shí)高級(jí)技工隊(duì)伍用于高科技制造業(yè)、擴(kuò)大美國(guó)對(duì)外出口以及鼓勵(lì)海外企業(yè)來(lái)美國(guó)投資。

布萊森提出，美國(guó)政府要采取措施吸引在海外的美國(guó)制造業(yè)企業(yè)回遷，這些措施包括停止對(duì)美國(guó)企業(yè)外遷的稅收減免以及為回遷的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。

這項(xiàng)提議有望得到白宮認(rèn)可，因?yàn)槊绹?guó)總統(tǒng)奧巴馬上周曾親自訪問(wèn)一家遠(yuǎn)在密爾沃基市的制鎖廠Master Lock，表?yè)P(yáng)其從中國(guó)和墨西哥回遷工廠到美國(guó)。該廠雇用100名員工。

美國(guó)媒體普遍認(rèn)為，如果沒(méi)有顯著政策調(diào)整，工廠從發(fā)展中國(guó)家回遷美國(guó)將不會(huì)成為大趨勢(shì)。而若真要改革稅收制度并不容易，因?yàn)檫@需要國(guó)會(huì)支持，而現(xiàn)在的國(guó)會(huì)黨爭(zhēng)激烈，很難進(jìn)行稅收改革這樣的大手術(shù)。

費(fèi)羅曼也表達(dá)了他對(duì)政府如何擴(kuò)大企業(yè)海外競(jìng)爭(zhēng)力的意見。他重提奧巴馬上月宣布的要新建跨部門貿(mào)易執(zhí)行小組的決定，將之視作加強(qiáng)美國(guó)企業(yè)海外競(jìng)爭(zhēng)力的手段之一。費(fèi)羅曼的理由是，美國(guó)企業(yè)在海外遇到強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)的原因之一是某些國(guó)家過(guò)度袒護(hù)自己的企業(yè)，比如使用不符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的財(cái)政補(bǔ)貼。正常情況下，美國(guó)企業(yè)和政府有權(quán)利用美國(guó)貿(mào)易法和WTO規(guī)則打擊對(duì)手的違規(guī)貿(mào)易行為，但這還不夠。費(fèi)羅曼希望新建的貿(mào)易執(zhí)行小組能夠在捕捉違規(guī)對(duì)手方面補(bǔ)充現(xiàn)有貿(mào)易救濟(jì)的不足。

但美國(guó)多家主流財(cái)經(jīng)媒體的記者私下對(duì)這項(xiàng)提議質(zhì)疑頗多，其中包括白宮能否劃出新的預(yù)算來(lái)落實(shí)新機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。原因在于，奧巴馬總統(tǒng)盡管在《2013年政府財(cái)政預(yù)算》中為該機(jī)構(gòu)劃出2400萬(wàn)美元預(yù)算，但該預(yù)算已被國(guó)會(huì)擱置，今年之內(nèi)幾乎沒(méi)有可能通過(guò)。

而原本用于幫助美國(guó)企業(yè)出口的政策性銀行美國(guó)進(jìn)出口銀行目前也因?yàn)閲?guó)會(huì)的阻撓，到5月便面臨無(wú)款可貸的局面。

美國(guó)政府有意幫助美國(guó)企業(yè)加大海外競(jìng)爭(zhēng)力，但受到政治、經(jīng)費(fèi)和人才的限制，究竟能發(fā)揮多大作用還有待觀察。

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