今年兩會，作為人大代表的復星集團董事長郭廣昌，帶來的多份議案都與支持小微企業(yè)有關。
對許多“小微企業(yè)”而言，復星集團是一家“大企業(yè)”，不過，作為一家投資集團，復星的投資組合中，孵化的正是一大批活躍在實體經(jīng)濟中的“小微企業(yè)”。
郭廣昌認為，近年來，小微企業(yè)融資難問題有一定緩解，但瓶頸依然存在。“銀行發(fā)放的中小企業(yè)貸款基本都在500萬元以上，而大部分小微企業(yè)的融資需求卻是100萬元以內的短期融資。同時，盡管小企業(yè)信貸客戶數(shù)近年有較大幅度增長，但貸款客戶數(shù)占小微企業(yè)群體比例僅約1%，小微企業(yè)的融資需求仍遠遠未被滿足。”
郭廣昌首先建議應該促進小額貸款公司的發(fā)展，因為2008年至今逐步發(fā)展的小額貸款公司已成為小微企業(yè)融資的有效補充渠道。
郭廣昌建議，應該放寬小貸公司融入資金的限制，在對小貸公司分級管理的基礎上，對等級高的小貸公司給予一定的政策傾斜，放寬融資限制，允許其在資本凈額的3倍內融入資金，并逐步允許通過資產(chǎn)轉讓、資金拆借等方式進一步拓寬其融資渠道，促進小貸公司業(yè)務向“小額、分散”發(fā)展。
此外，還應加大小貸公司的稅收優(yōu)惠力度，建議在稅收方面進一步出臺優(yōu)惠政策，考慮以政策貼息或獎勵等方式加強對經(jīng)營良好、業(yè)績突出的小貸公司的支持，并對在服務小微企業(yè)數(shù)量和技術創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的企業(yè)予以政策傾斜。
對于小微企業(yè)，郭廣昌還建議直接對其加大稅收扶持力度。郭廣昌指出，2011年，國家確定了支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策，其中“對年應納稅所得額低于6萬元（含）的小型微利企業(yè)，減半征收企業(yè)所得稅”，該政策減輕了部分小微企業(yè)的稅收負擔。為進一步緩解小微企業(yè)的成本壓力，建議在稅收政策中全額補貼小微企業(yè)的利息支出，通過財稅的二次分配，降低小微企業(yè)稅收負擔。
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