因而世行的報告建議中國在國企壟斷部門中引入競爭,允許私營企業(yè)更自由地進出這些行業(yè),從而提高行業(yè)的整體效率。這和所謂的私有化國企有著顯著差別。
允許私營企業(yè)進入不一定非要拍賣國企。如果國企運營效率真的很高,完全可以和私企進行公平競爭,大可不必擔(dān)心自己破產(chǎn)。如果私企進入后,國企真的競爭不過私企,這個現(xiàn)象本身就說明了國企現(xiàn)有的效率低下,引入競爭提高經(jīng)濟整體運營效率的方向是正確的。由于目前國企壟斷的行業(yè)在整個經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位,如何提高這些行業(yè)的整體運營效率對中國經(jīng)濟未來的發(fā)展速度起著決定性作用。
世行報告中關(guān)于中國結(jié)構(gòu)性改革還提出了另外幾個很好的建議。其中之一就是對勞動力市場的調(diào)整。
在過去10年中,中國的勞動力流動取得了很大進步,為經(jīng)濟快速發(fā)展做出了貢獻。但勞動力市場上仍存在很多可以進一步改善的地方。比如可以在未來進一步放寬戶籍制度的限制,建立全國范圍的社會福利保障系統(tǒng),并且允許社會福利保障的跨區(qū)域流動。這些措施都會促進勞動力的流動,提高經(jīng)濟增長的活力。
總體而言,高效率的金融市場和勞動力市場,以及能確保合同有效執(zhí)行的法律系統(tǒng),是一個國家能否跳過中等收入國家陷阱的重要條件。中國經(jīng)濟能否在未來持續(xù)健康快速增長,取決于對目前國企壟斷行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其是金融行業(yè)。通過允許私營企業(yè)進出,提高行業(yè)競爭,有助于提高整個行業(yè)的效率,幫助中國經(jīng)濟繼續(xù)高速增長。世行報告在這方面提出了非常中肯的建議。如果閱讀報告時能少談些主義,多些理性思考,這些建議對中國未來經(jīng)濟發(fā)展有著很好的借鑒意義。
[作者系美國達拉斯聯(lián)邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of Dallas)高級經(jīng)濟學(xué)家。文章僅代表個人觀點]
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本文標(biāo)題:打破國企壟斷有助中國規(guī)避中等收入陷阱
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