歐元的未來(lái)處在不確定性中,同時(shí)資本市場(chǎng)也在公開(kāi)懷疑希臘和其他相關(guān)國(guó)家會(huì)違約。在歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟(EMU)的形成中發(fā)揮舉足輕重作用的兩位資深政治家呂德·呂貝爾斯(Ruud Lubbers)和維姆·科克(Wim Kok)也承認(rèn),建立貨幣聯(lián)盟的條約存在嚴(yán)重缺陷,但他們堅(jiān)持這并不是危機(jī)產(chǎn)生的根源。
20年前,在1992年2月7日這一天,建立貨幣聯(lián)盟的條約在荷蘭的馬斯特里赫特簽訂通過(guò)。這之前的兩個(gè)月,也是在同一地點(diǎn)進(jìn)行了條約協(xié)商。由于荷蘭是歐盟1991年下半年的輪值主席國(guó),這些協(xié)商由當(dāng)時(shí)擔(dān)任荷蘭首相的呂貝爾斯和他的財(cái)政部長(zhǎng)科克主持。
呂貝爾斯在他的一本20周年紀(jì)念的新書(shū)里談到:“條約并沒(méi)有問(wèn)題。”條約最大的價(jià)值在于,讓我們下定決心一定要去實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。呂貝爾斯認(rèn)為貨幣聯(lián)盟危機(jī)是“賭場(chǎng)資本主義”引發(fā)的。而把這次危機(jī)歸咎于歐元簡(jiǎn)直是“一派胡言”。他說(shuō):“問(wèn)題的根源是肆無(wú)忌憚的金融市場(chǎng)而非歐元。20世紀(jì)90年代中期起的金融創(chuàng)新導(dǎo)致了當(dāng)前危機(jī)的上演。”
科克提出:“1999年歐元誕生以來(lái)的十幾年里,南部歐元區(qū)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的缺失和對(duì)提高競(jìng)爭(zhēng)力的忽視,比條約存在的缺陷嚴(yán)重好幾倍。”1991年,科克擔(dān)任了負(fù)責(zé)貨幣聯(lián)盟條約形成的經(jīng)濟(jì)金融部長(zhǎng)會(huì)議的主席。他表示,人們現(xiàn)在已強(qiáng)烈意識(shí)到在各自仍保持經(jīng)濟(jì)和財(cái)政主權(quán)的情況下,把分散的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體放入一個(gè)單一的貨幣體系里的風(fēng)險(xiǎn)。但在當(dāng)時(shí),政治家們還認(rèn)為這些分散性是可以得到解決的,而且堅(jiān)信《馬斯特里赫特條約》的制裁條款(后來(lái)還因《歐盟穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》得以增強(qiáng))足以約束各國(guó)政府,“我們卻沒(méi)能意識(shí)到此次危機(jī)凸顯出的脆弱性。長(zhǎng)期以來(lái)我們都低估了經(jīng)濟(jì)改革的重要性了。”
1991年的時(shí)候,科克提出,歐洲面臨的選擇只有兩種:一種是在統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)完成后,歐盟解散;另一種就是歐洲仍帶著貨幣聯(lián)盟以及單一貨幣發(fā)展,但要讓財(cái)政和經(jīng)濟(jì)政策在國(guó)家的層面上執(zhí)行?瓶酥赋鰵W洲央行的獨(dú)立性問(wèn)題是協(xié)商過(guò)程中最重要的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào),如果歐洲央行不獨(dú)立的話(huà),德國(guó)將不會(huì)放棄他們的馬克。長(zhǎng)期以來(lái)他也在質(zhì)疑法國(guó)是否會(huì)接受德國(guó)和荷蘭對(duì)歐洲央行獨(dú)立的請(qǐng)求。
面對(duì)當(dāng)前的困境,呂貝爾斯提議讓德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)沃爾夫?qū)?middot;朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)接替歐洲同等級(jí)別的位置,直接負(fù)責(zé)各國(guó)首腦組成的歐盟委員會(huì)。他認(rèn)為朔伊布勒連同歐洲央行行長(zhǎng)馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)就可以解決這次的危機(jī)。同時(shí),歐盟不得不積極參與各個(gè)成員國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施。呂貝爾斯堅(jiān)信:“一旦統(tǒng)一了貨幣,你就不得不處理各國(guó)的財(cái)政稅收政策。”科克也表示,要讓歐元運(yùn)作,有限度的主權(quán)轉(zhuǎn)移是必要的。財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)改革的加強(qiáng)可以為歐洲央行對(duì)各國(guó)的積極參與鋪平道路。他還對(duì)歐元區(qū)瓦解可能產(chǎn)生的影響提出了嚴(yán)厲警告:“如果貨幣聯(lián)盟倒了,整個(gè)歐洲將遭受無(wú)法挽回的損失。它將沖擊整個(gè)歐洲項(xiàng)目,并大大地影響歐洲國(guó)家間的關(guān)系。”
(作者系荷蘭資深政治家、OMFIF顧問(wèn)委員會(huì)成員。OMFIF為第一財(cái)經(jīng)研究院戰(zhàn)略合作智庫(kù)。本報(bào)實(shí)習(xí)生蔣碧珊譯)
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本文標(biāo)題:債務(wù)危機(jī) 歐洲面臨兩種選擇
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