全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽集團(tuán)原總裁楊超：

降低險(xiǎn)資投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)門檻支持保險(xiǎn)資金投資保障房

俞燕

坐擁6萬億資產(chǎn)，去年的投資收益率僅3.6%。如何提升投資收益率和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債有效匹配，一直是保險(xiǎn)業(yè)面臨的壓力與挑戰(zhàn)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽集團(tuán)原總裁楊超在提案中建議，適當(dāng)降低保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)的門檻，支持保險(xiǎn)資金參與保障房建設(shè)。

楊超在提案中指出，去年保險(xiǎn)業(yè)投資收益率只有3.6%，僅高于銀行一年定期存款利率0.1個(gè)百分點(diǎn)，且投資收益高度依賴資本市場(chǎng)，這一現(xiàn)狀與保險(xiǎn)資金投資渠道偏窄不無關(guān)系。

2010年保監(jiān)會(huì)允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)等另類投資，進(jìn)一步拓寬了投資渠道。但從目前的現(xiàn)狀來看，相關(guān)政策對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)在投資團(tuán)隊(duì)、投資資質(zhì)等方面要求很高，投資對(duì)象等范圍相對(duì)狹窄，出現(xiàn)有制度、辦法卻無法開展投資活動(dòng)的尷尬現(xiàn)狀。

與此同時(shí)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨“融資難、融資貴”，一些領(lǐng)域和項(xiàng)目對(duì)保險(xiǎn)資金有著迫切需求。楊超認(rèn)為，保險(xiǎn)資金有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、資金來源穩(wěn)定等特點(diǎn)，可以在服務(wù)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。他在提案中建議，適當(dāng)降低《保險(xiǎn)資金股權(quán)投資管理暫行辦法》和《保險(xiǎn)資金不動(dòng)產(chǎn)投資管理暫行辦法》等規(guī)定的相關(guān)要求，制定出臺(tái)可操作的具體實(shí)施細(xì)則。給保險(xiǎn)公司更大的自主權(quán)，使其能夠權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)、自行決策，改變目前名為備案實(shí)為行政審批的情況。

楊超建議，可以在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，適當(dāng)放松保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接投資股權(quán)范圍。擴(kuò)大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)間接投資股權(quán)基金的范圍和類別，如夾層基金和FOFs（基金的基金）等目前適合保險(xiǎn)資金特點(diǎn)的產(chǎn)品。

此外，楊超建議，支持大型保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司以專業(yè)化和集約化管理方式開展股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)投資，給予相應(yīng)的資產(chǎn)管理資質(zhì)。支持投資能力強(qiáng)、有條件的保險(xiǎn)企業(yè)，以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為主體發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。

作為解決中低收入人群居住需求的基礎(chǔ)性民生工程，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，將建設(shè)3600萬套保障房，未來五年保障房建設(shè)將面臨1.3萬億元至1.5萬億元資金缺口的挑戰(zhàn)。以目前6萬億元的保險(xiǎn)總資產(chǎn)規(guī)�？锼�，理論上將有6000億元可用于不動(dòng)產(chǎn)投資。

楊超認(rèn)為，保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，與保障房建設(shè)資金規(guī)模大、周期長(zhǎng)的要求相符，保障房建設(shè)可作為風(fēng)險(xiǎn)可控、長(zhǎng)期穩(wěn)定、擔(dān)保可靠的投資品種。建議保監(jiān)會(huì)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部，盡快出臺(tái)保險(xiǎn)資金參與保障房投資及管理的具體實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)保險(xiǎn)資金參與保障房建設(shè)的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。

此外，楊超建議，國(guó)家稅務(wù)總局減免保險(xiǎn)資金參與保障房建設(shè)投資收益的營(yíng)業(yè)稅（及附加）和企業(yè)所得稅。加快《住房保障法》立法工作，明確保障房建設(shè)的總體思路，規(guī)范建設(shè)規(guī)劃、住房標(biāo)準(zhǔn)、分配方式、進(jìn)退機(jī)制和運(yùn)營(yíng)管理。

楊超還在提案中建議，鼓勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)公司等社會(huì)資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、建設(shè)養(yǎng)老養(yǎng)生社區(qū)。建議國(guó)務(wù)院法制辦盡快推動(dòng)出臺(tái)《老年護(hù)理保險(xiǎn)法》，建議保監(jiān)會(huì)出臺(tái)相關(guān)辦法或細(xì)則，明確老年護(hù)理保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行有效銜接。

　　推薦閱讀

　　部分公司倉位超六成 保險(xiǎn)資金“邊打邊退”？

擁有大量資金的保險(xiǎn)公司已經(jīng)在這波上漲中嘗到了甜頭。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者日前從一家大型保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司相關(guān)人士處了解到，該公司權(quán)益類投資的倉位已經(jīng)超過了12%，而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)公司在權(quán)益類投資方面（不包>>>詳細(xì)閱讀

本文標(biāo)題：降低險(xiǎn)資投資股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)門檻 支持保險(xiǎn)資金投資保障房

地址：http://m.sdlzkt.com/a/kandian/20120305/36875.html

 1/2    1  2 下一頁