“推進跨區域和多元化經營，繼續做好村鎮銀行、異地分支機構籌建、開業工作。” 近日，在廣州農商行舉行的2012年工作會議上，廣州市政府分管金融的有關負責人如此表示。
廣州農商行并非第一家希望成立異地分支機構的農商行。在此之前，廣東省政府在有關文件中明確提出，支持農商行在內的中小金融機構在省內適度跨區域經營。據《第一財經日報》記者不完全統計，目前全國已有超過15家農商行成立逾30家異地支行。日前，有消息稱，銀監會將嚴格限制農商行設立異地分支機構，原則上不得跨省設立分支機構，跨省設立分支機構的，必須報銀監會審批。
擴張躁動
廣東省近日出臺的《關于支持中小微企業融資的若干意見》中明確提出，支持城市商業銀行和農村商業銀行省內適度跨區域發展。而廣東省農信聯社在去年底召開的一次會議上也正式提出，省聯社將大力支持系統內的兼并重組、參股與控股工作。
不過，廣東顯然是農商行異地擴張的后來者。江蘇省多家農商行已經大步走在成立異地分支機構的路上。據公開資料，江蘇省多家農商行已成立異地支行，其中最早成立的是吳江農商行。2009年，吳江農商行在湖北赤壁市設立異地支行，截至2010年底該行先后在江蘇省內泰州、徐州和湖北省等地共成立了8家異地支行。而江陰農商行和常熟農商行目前已設立的異地支行數量也分別達到7家、9家。
除江蘇和廣東外，安徽、山西、上海等多個省市的農商行先后成立異地分支機構，其中不少是跨省支行。如深圳農商行2010年先后在廣西成立臨桂、柳江兩家支行，上海農商行則在浙江嘉善、湖南寧鄉成立兩家支行。
據本報記者不完全統計，目前全國已有15家農商行成立逾30家異地支行，其中又以江蘇居多，江蘇省超過10家農商行已設立異地支行，僅常熟、江陰、吳江三家農商行的異地支行總計就超過20家。此外，還有多家農商行異地支行正在籌建中。
銀監會數據顯示，截至2011年底，全國共有農村商業銀行259家，當年新組建農村商業銀行154家，在上述農商行中，有不少剛剛組建不到一年，就開始了擴展的步伐。其中，順德農商行成立于2009年，2010年就成立了恩平支行;江蘇射陽農商行和山西堯都農商行，也在成立一年左右設立異地分支。
地方力挺
雖然廣東省政府在日前出臺的《關于支持中小微企業融資的若干意見》中，明確表述“支持城商行和農商行省內適度跨區域發展”。但相對于江蘇，廣東的步伐要慢得多。據公開資料，在江蘇省有關方面推動下，早在2009年，蘇南地區8家農商行集體赴淮安、宿遷兩市設立分支機構。截至2009年末，蘇南8家農商行在淮安和宿遷兩市共設立11家異地支行。
在此基礎上，江蘇銀監局在2010年開展了農村金融“南水北調”二期工程，繼續推動蘇南農商行到徐州、連云港、鹽城等蘇北其他地區設立異地支行，實現蘇北每個縣區都擁有一家蘇南農商行的異地支行。同時，支持已設立的農商行異地支行在當地鄉鎮設立二級支行，進一步增強蘇北金融供給，增強農村金融市場競爭。資料顯示，常熟、吳江、江陰等農商行的異地支行，主要位于蘇北地區。
農商行自身的擴張沖動亦非常強烈。廣東省農信聯社官方網站消息顯示，在去年底一次會議上，順德農商行董事長表示要打破農商行區域性市場規模限制，并請求省聯社幫助順德農商行推動跨區域經營和強化產品創新。深圳農商行亦表示，異地支行的成立，是該行從地方性銀行走向區域性銀行的重要一步。
中國社科院農村研究所研究員張元紅分析，在珠三角、蘇南各地區，當地農村已城鎮化，金融機構飽和，競爭激烈，農商行自身發展空間很小。從銀行的角度來看可以理解，但是如果從服務“三農”出發，就不值得鼓勵。“要區分不同地區的情況，不能全部往這條路上走。”張元紅說。
民間資金大量進入
銀監會數據顯示，2011年新組建農商行154家。而組建農商行仍將是信用社2012年改革的主題。各省金融工作會議及農合機構工作會議等，均已提出農商行的組建目標。今后幾年，農商行將迎來一個成立高峰。
資料顯示，江西計劃用4年時間將全省50%的農信社改制為農商行，廣東、山東均提出2012年將改制組建10家農商行。而湖北多個地級市農商行已經進入籌備階段，其中黃石、荊州、襄陽等農商行已在募集股份。
張元紅介紹，農信社最常見的市場化改制方式有三種，一是企業增資入股，通過增加資本金滿足監管的指標要求;二是溢價發行股份，溢價部分用來化解不良資產;三是將不良資產剝離給社會上的其他主體。而這又為大量民間資金提供了進入金融業的機會，農信社改制組建農商行后，發展往往迅速，而其擴張又能為投資者帶來較好的投資回報。
銀監會2011年數據顯示，2009年末，我國農村中小金融機構股本中，民間資本有2465.7億元，占總股本的比例為93%。其中，農村信用社占比達99.3%，農村合作銀行為95.8%，農村商業銀行為77.7%，村鎮銀行為54.8%。
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本文標題：農商行擴張潛行異地分支行超30家
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