(三)網(wǎng)絡商用及業(yè)務創(chuàng)新

加快推動基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)商用進程，促進新型業(yè)務研發(fā)、現(xiàn)網(wǎng)試驗和在線應用。開展第三代移動通信及后續(xù)演進技術、光纖網(wǎng)、以太網(wǎng)、無線局域網(wǎng)等IPv6寬帶接入業(yè)務，促進基于IPv6的寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務商用；推動現(xiàn)有業(yè)務逐漸向IPv6網(wǎng)絡過渡，并確保平滑演進，積極發(fā)展地址需求大、速率快、移動性高的個性化互動業(yè)務。根據(jù)國務院推進三網(wǎng)融合的總體方案要求，建設基于IPv6的三網(wǎng)融合基礎業(yè)務平臺，加快發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡電視(IPTV)、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等融合類業(yè)務應用；以物聯(lián)網(wǎng)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等為重點，積極推動下一代互聯(lián)網(wǎng)在教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療、交通、鐵路、水利、環(huán)保和社會管理等重點領域的應用。

(四)網(wǎng)絡與信息安全保障加強網(wǎng)絡與信息安全保障工作，全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)安全性和可信性。加強域名服務器、數(shù)字證書服務器、關鍵應用服務器等網(wǎng)絡核心基礎設施的部署及管理；加強網(wǎng)絡地址及域名系統(tǒng)的規(guī)劃和管理；推進安全等級保護、個人信息保護、風險評估、災難備份及恢復等工作，在網(wǎng)絡規(guī)劃、建設、運營、管理、維護、廢棄等環(huán)節(jié)切實落實各項安全要求；加快發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，培育龍頭骨干企業(yè)，加大人才培養(yǎng)和引進力度，提高信息安全技術保障和支撐能力。

(五)理論研究與技術突破

結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和技術進步方向，推進網(wǎng)絡由IPv4向IPv6 演進過渡，加強互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展與長期演進的戰(zhàn)略布局和技術儲備，積極研究新型網(wǎng)絡體系架構涉及的關鍵理論和核心技術。針對具體網(wǎng)絡與業(yè)務環(huán)境，制定大規(guī)模公眾網(wǎng)絡由IPv4向IPv6 平滑演進過渡方案；著眼于未來10—20年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和技術變革，研究未來發(fā)展戰(zhàn)略，針對網(wǎng)絡可擴展性、移動性、實時性、安全性、可信性等問題，加強新型網(wǎng)絡體系架構及尋址、路由、安全、業(yè)務、管理、運營等方面理論和技術研究，并開展規(guī)模應用試驗和論證；根據(jù)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗目標，開展網(wǎng)絡、設備、服務節(jié)能技術研究。

(六)標準體系與知識產(chǎn)權

建立并完善下一代互聯(lián)網(wǎng)標準體系，重點制定網(wǎng)絡由IPv4向IPv6演進過渡、網(wǎng)絡與信息安全防護、業(yè)務應用、評估檢測、網(wǎng)絡基礎資源等領域的技術標準，支撐下一代互聯(lián)網(wǎng)的建設及商用；積極參與互聯(lián)網(wǎng)工程任務組(IETF)、國際電信聯(lián)盟電信標準局(ITU-T)、第三代移動通信技術伙伴計劃(3GPP)、電信和互聯(lián)網(wǎng)融合業(yè)務及高級網(wǎng)絡協(xié)議(TISPAN)、電氣電子工程師協(xié)會(IEEE)等國際標準化組織；落實國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。

五、保障措施

(一)完善體制機制

進一步加強部門間協(xié)調(diào)配合，建立IPv6網(wǎng)絡商用推進機制，規(guī)范網(wǎng)絡基礎資源管理機制，健全網(wǎng)絡與信息安全管理長效機制，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計機制；加強下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與國家科技重大專項及其他相關科技計劃的銜接，以CNGI示范網(wǎng)絡為平臺促進新型網(wǎng)絡體系架構研發(fā)、技術試驗和業(yè)務應用，強化CNGI專家委在下一代互聯(lián)網(wǎng)重大問題研究、重大決策制定、重大事項推進中的支撐作用；以業(yè)務為紐帶，以企業(yè)為主體，按市場化方式運作，推動成立下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同發(fā)展。

(二)加大政府投入

根據(jù)發(fā)展路線圖和時間表，圍繞重點任務，結合培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實施科技重大專項等，加大國家資金投入，帶動社會資金投入，分階段組織實施下一代互聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展重大工程，積極引導電信運營企業(yè)、有線電視運營企業(yè)、軟件研發(fā)企業(yè)、設備制造企業(yè)、服務提供企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)，確保實現(xiàn)發(fā)展目標；鼓勵地方政府對重點任務和重大工程給予資金支持；鼓勵金融機構、社會資本參與下一代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，充分整合利用市場資源，推動設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

(三)提升創(chuàng)新能力

加強專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵高校、科研機構和企業(yè)引進和聯(lián)合培養(yǎng)滿足市場需求的技術和管理等各領域專業(yè)人才，特別是高端人才；通過863計劃、973計劃、自然科學基金等渠道，大力支持網(wǎng)絡基礎理論和關鍵技術研究；建設并利用好下一代互聯(lián)網(wǎng)國家工程實驗室和國家工程研究中心，使其成為產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)創(chuàng)新平臺；加大對標準制定和應用的支持力度；積極支持企業(yè)以市場為導向，加強業(yè)務應用創(chuàng)新；鼓勵建立產(chǎn)學研相結合的市場化合作機制，聯(lián)合研發(fā)關鍵技術和設備，加速科研成果轉化。

(四)深化國際合作

在互利共贏、保障安全的原則下，鼓勵外資企業(yè)參與我國下一代互聯(lián)網(wǎng)的理論研究、設備開發(fā)、行業(yè)應用、服務咨詢等合作，加強國際優(yōu)勢資源的整合利用；加強與相關國家的合作，建立有效溝通渠道，在網(wǎng)絡由IPv4向IPv6演進過渡進程以及國際標準制定等工作中互相協(xié)調(diào)、共同發(fā)展；加強與國際標準化及基礎資源管理等組織的合作，推動建立更加科學合理的IP地址分配、網(wǎng)絡域名管理以及互聯(lián)網(wǎng)治理機制。

(五)優(yōu)化市場環(huán)境

加大宣傳力度，加深社會對下一代互聯(lián)網(wǎng)的認知；在技術、政策、標準等方面多措并舉，提升網(wǎng)絡安全可信水平，保障國家網(wǎng)絡安全；加快修訂設備入網(wǎng)檢測標準規(guī)范，明確基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)屬性要求，并在入網(wǎng)檢測工作中實施，完善網(wǎng)絡、業(yè)務、軟件對IPv6 的支持度評測認證體系；細化、修訂互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站年審等管理規(guī)定，引導網(wǎng)站順應市場發(fā)展趨勢適時增加IPv6服務器，向公眾提供基于IPv6的內(nèi)容服務；研究完善財政支持政策，落實好有利于下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的有關稅收優(yōu)惠政策；建立鼓勵電信運營企業(yè)發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的績效考評機制；選擇若干城市開展“下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設，整合地方資源，開展特色應用，推動城市信息化進程。

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本文標題：發(fā)改委：“十二五”互聯(lián)網(wǎng)普及率將達45%

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