國際貨幣基金組織（IMF）日前在報告中警示，信貸危機是中國銀行業一定時期內面臨的最重要的風險之一。
IMF近日發布其和世界銀行有關中國金融監管基礎設施全面評估的系列報告，肯定中國金融系統較好地遵守了當今金融領域的國際標準和準則，指出中國金融業近年在監管能力、法規體系、信息透明度和消費者保護方面都進展明顯，監管有效性明顯提升，同時應該對防御潛在風險、加強金融業風險管理能力建設、建立更具前瞻性風險評估體系等方面著重處理。
IMF：要準備迎接挑戰
“過去數年中，銀監會頗具前瞻性的領導受到整個銀行業和國家的支持，中國銀行業系統取得令人印象深刻的進步。”IMF在《對關于有效銀行監管的巴塞爾核心原則的遵守》報告中指出，在監管要求高質量資本和流動性的支持下，中國銀行業在風險測試和管理方面取得矚目成果，但隨著進一步開放、金融創新和中國銀行業擴張，金融復雜性和風險也會增加，銀監會和銀行機構必須在短期內快速適應并準備迎接挑戰。
IMF報告對中國銀監會在改革進程中積極有效地開展工作，對銀行核心資本金、風險管理等方面的監管要求表示肯定，并稱仍要在正確方向上持續努力，并需要政府各方及銀行機構的全力配合支持。
不過，IMF也指出中國“尚未對銀行業的新型風險監管、風險測試和管理系統進行壓力測試”，并警示信貸危機是中國銀行業一定時期內面臨的最重要的風險之一。
其實銀行、決策者和銀監會相當部分官員已經對不良貸款問題有了強烈關注，回顧在上世紀90年代中國銀行業曾經出現的大規模嚴重壞賬，這非常容易理解。但對此進行提前控制并不簡單，盡管銀監會高層和一些銀行理解對信貸做提前調整的必要性，但評估方認為這種提前控制的意識還沒有完全在監管機構中形成。
在其他報告中，IMF表示，中國保險行業在保監會的密切監管之下，基本實現服從相應的管理規范；針對過去五年內實現快速增長，且經歷巨大波動的中國證券市場，證監會實施了系列重要改革措施適應這些變化；中國的支付和證券結算系統等金融基礎設施日益完善，較好地遵守了相關國際標準和準則等。
此外，IMF聯合中國最大的17家商業銀行進行的壓力測試也表明，多數中國銀行有能力抵御單獨出現的沖擊，包括隨著房地產市場調整帶來的資產質量大幅惡化、收益率曲線的移動及匯率變化。
人行：查找不足 深化改革
IMF報告發布之后，中國人民銀行發布聲明，稱中國一直堅定不移地推進金融領域的改革，并以改革促進金融業的發展和穩定。2003年以來，先后推進和完成了對主要大型金融機構的財務重組、引進戰略投資者、公開上市等一系列具有里程碑意義的重大金融改革。隨著改革的深入，大型金融機構的財務指標持續改善、公司治理不斷規范、風險管理能力顯著提升。在此過程中，中國金融業和金融市場實施相關國際標準的程度也得到不斷提升。在“新興”加“轉軌”的雙重背景下，中國金融體系取得了長足發展，金融體系穩健性顯著增強，有效抵御了國際金融危機的沖擊。
對于評估報告，央行稱，受制于分析框架和資源的局限等原因，評估報告中也存在個別未能充分理解中國經濟發展階段和特點的情況，但從總體上看，評估報告提出的許多建議對完善我國金融體系仍具有重要的參考價值。央行表示，愿在此基礎上加深與國際金融組織的合作和交流，積極借鑒報告中有益的建議，認真查找不足，繼續推動中國金融業深化改革，完善金融穩定和危機管理框架，強化金融業監管有效性，進一步健全金融基礎設施，提高金融服務水平，支持國民經濟平穩、健康發展。
中國金融業首次接受IMF評估
此次公布的系列報告是IMF和世界銀行針對中國進行“金融部門評估規劃”（FSAP）的成果之一，共含五份，包括《對關于有效銀行監管的巴塞爾核心原則的遵守》、《對國際證監會組織（IOSCO）證券監管目標和原則的遵守》、《對國際保險業監督機構協會（IAIS）保險核心原則的遵守》、《對支付與結算系統委員會（CPSS）具有系統重要性的支付系統核心原則的遵守》和《對CPSS-IOSCO關于證券結算系統和中央對手的建議的遵守》，主要對中國執行金融領域國際標準和準則情況進行詳細評估。這是中國金融體系首次接受IMF金融部門評估規劃的評估。
2010年開始，IMF與世界銀行聯合開展針對中國金融體系的評估，其間針對中國金融監管基礎設施進行全面評估，且就中國遵守國際金融標準的執行情況編寫詳細報告，2011年11月14日，IMF公布中國金融體系穩定評估報告（FSSA）。
在去年11月公布的首次正式評估中，IMF指出中國的金融體系總體穩健，但脆弱性逐漸增加，表示“盡管中國在金融部門商業化改革方面取得了顯著進展，監管也得到強化，但金融體系復雜程度的提高以及全球經濟面臨不確定性帶來的風險，中國需要進一步推動改革，支持金融穩定，并促進強勁和平衡的經濟增長”。
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本文標題：IMF報告警示中國銀行業面臨信貸風險
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