TechWeb編輯推薦：當垃圾短信再次跑到你的手機里時，你是否想過，發短信者是如何知曉你手機號碼的。你是否想過，你的個人信息也許已被轉手數次。你是否想過，這種讓你困擾的行為，并不一定違法。
在百度搜索關鍵詞“群發公司”，可以得到227萬條搜索結果。僅就中國青年報記者檢索的數十頁搜索結果來看，搜索結果全部是各地的短信群發公司網站。其中，不少短信群發公司以中國移動、中國聯通、中國電信的合作伙伴自居，多承諾能精準地將短信發送至目標群體。
這些公司其實并不神秘，為了招攬顧客，在這些公司的網站上，經常會彈出客服對話框。
通過與短信群發公司人員交流，記者發現，短信群發公司分為兩種：第一種短信群發公司只提供短信發送服務，手機號碼等數據信息需使用者自己提供。
另一種則聲稱掌握著大量的各類客戶的個人信息。以某科技有限公司為例，在其公司網站上宣傳道：“我公司擁有國內最完善的電話資料庫，可以按照貴公司的要求，篩選各個行業、適宜年齡段和收入水平的目標客戶群……”
一名北京的短信群發公司客服人員告訴記者，這類公司能夠提供寬泛的如“企業老板、車主、企事業單位工作人員、股民、各種收入群體、業主”等的分類客戶信息。此外，短信群發公司的“客戶”信息還與所處地域有關，“公司關系在哪，才能有那里的資源”。
記者選取了溫州某短信群發公司進行咨詢。從客服處了解到，這家公司早在2007年12月就已經開始進行短信群發業務的運作。“擁有上億條精準數據，致力于向客戶提供整合的數據庫營銷服務，為企業帶來了忠實的用戶及穩定的市場”。
當隨即詢問，能否提供浙江本地從事紡織品面料產業的老板信息。在得到肯定的答復后，記者要求對方提供一些企業老板個人信息，以證明數據的真實性，進行“客戶”信息真偽的驗證。結果無一例外，信息全部準確。
通過暗訪，記者發現，短信群發公司獲取個人信息的方式有三種。
第一種方式，是公司直接向本地擁有個人信息的單位或機構搜集。
第二種方式，是公司向個人信息販子購買。
第三種方式，是與同行共享個人信息數據。
盡管由于個人信息泄露造成的垃圾短信對大部分人來說不堪其擾，但事實上，這種情況不一定違法。
北京郵電大學信息產業政策與發展研究所所長闞凱力認為，發廣告短信屬于合法短信發送活動。爭議在于這種行為是否屬于發送垃圾短信，對用戶造成騷擾。“嚴格來講，這是個仁者見仁、智者見智的問題。盡管對大部分用戶來說，這些短信毫無用處，屬于垃圾短信，但是有少量用戶確實需要相關信息，對他們來說，這些就是有用的信息”。
闞凱力認為，要解決垃圾短信問題，可以借鑒美國的做法。“廣告商有發送的自由，接受者也有不接受的自由。美國的電信運營商建立了白名單，不想接收到廣告短息的用戶可以進行備案。如果用戶在備案后仍接收到廣告短信，就可以對發送者起訴。”
實際上，工信部3月26日開展的端口類短信群發業務清理整頓專項行動，已要求“對利用自有端口、行業端口開展短信群發業務的進行白名單管理”。
原文詳情：《短信群發亂象調查:大量個人信息來自工商稅務等》
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