“是的，我感到‘華盛頓時(shí)刻’顯然已經(jīng)在本次會(huì)議過程中實(shí)現(xiàn)。”國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯蒂娜·拉加德在4月21日的新聞發(fā)布會(huì)上微笑著回答《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。

IMF和世界銀行2012年春季年會(huì)于4月20日至22日在華盛頓召開。剛剛做完半月板手術(shù)的拉加德拄著拐杖，略顯疲憊，但精神不錯(cuò)，尤其在成功籌資后更顯底氣十足。

拉加德此前在出席美國智庫布魯金斯學(xué)會(huì)活動(dòng)時(shí)表示，期待各國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人能借此次春季年會(huì)機(jī)會(huì)，共同促成與2009年G20倫敦峰會(huì)“倫敦時(shí)刻”一樣具有歷史意義的“華盛頓時(shí)刻”。

這一時(shí)刻終于出現(xiàn)在4月20日。在為期兩天的二十國集團(tuán)（G20）財(cái)長和央行行長會(huì)議結(jié)束后，IMF增資議題取得了決定性進(jìn)展。IMF當(dāng)天宣布，根據(jù)成員國最新承諾，該機(jī)構(gòu)獲得成員國增資總額已超過4300億美元。

目前為止，日本是除歐元區(qū)之外最早表態(tài)且貢獻(xiàn)最大的國家。在愿意作出貢獻(xiàn)但尚未確定具體出資額的國家中，中方已明確表示“中國不會(huì)缺席”。但I(xiàn)MF第一大股東美國對(duì)于注資問題至今依然堅(jiān)持“缺席”。

除增資議題外，IMF的治理與份額改革也成為此次華盛頓會(huì)議的焦點(diǎn)。新興市場經(jīng)濟(jì)體希望借此機(jī)會(huì)推動(dòng)IMF份額改革，提升新興市場在該組織的話語權(quán)。

日本打頭陣，發(fā)達(dá)國家紛紛解囊

“我們熱忱歡迎我們的成員國向IMF增加4300億美元資金的承諾，這幾乎讓我們的借款能力翻了一倍。此舉標(biāo)志著國際社會(huì)眾志成城，確保全球金融穩(wěn)定，并為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”拉加德在20日發(fā)布的G20和IMF決策機(jī)構(gòu)國際貨幣和金融委員會(huì)（IMFC）的聯(lián)合聲明中表示。

上述4300億美元的資金，將通過臨時(shí)雙邊貸款和票據(jù)購買協(xié)議的形式進(jìn)入IMF普通資金賬戶，并用于所有成員國，而非特定地區(qū)，而且只有在成員國有需要的時(shí)候才能動(dòng)用。而IMF將采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防范措施確保資金安全。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，IMF曾于2009年獲注資7500億美元。

這一募資額已超出拉加德此前提出的4000億美元目標(biāo)。更何況在多數(shù)國家都“勒緊褲腰帶”過日子的時(shí)期，這一成功顯得非常來之不易。

就在IMF春季年會(huì)召開前，華盛頓捷報(bào)頻傳：成員國向IMF的增資總額不斷被刷新。

20日早些時(shí)候，拉加德曾宣布，歡迎澳大利亞等成員國向IMF增加可貸資金的決定，稱成員國向IMF的增資額已達(dá)3570億美元。但很快，此后的G20和IMF聯(lián)合聲明宣布了4300億美元這一最新數(shù)額。

澳大利亞、韓國、英國、新加坡等國當(dāng)天決定分別向IMF增資70億美元、150億美元、150億美元、40億美元，總計(jì)提供約410億美元的可貸資金。

繼日本承諾出資600億美元之后，多個(gè)發(fā)達(dá)國家在會(huì)議召開前也紛紛解囊：除歐元區(qū)將增資約2000億美元外，丹麥決定向IMF增資約70億美元，瑞典將增資至少100億美元，挪威將增資93億美元，波蘭將增資80億美元，瑞士等國也決定向IMF增資100億美元。

值得注意的是，日本是響應(yīng)IMF此次增資倡議的除歐元區(qū)之外最早表態(tài)且貢獻(xiàn)最大的國家。

不僅如此，本報(bào)記者注意到，幾乎在G20和IMF召開聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)的同時(shí)，日本20日也召開了該國財(cái)長和央行行長的新聞發(fā)布會(huì)。

在發(fā)布會(huì)上，本報(bào)記者向日本財(cái)務(wù)大臣安住淳提問日本更看重為亞洲的金融防火墻——“清邁倡議多邊化協(xié)議”（CMIM）貢獻(xiàn)資源，還是為IMF這一全球性防火墻貢獻(xiàn)資源，安住淳表示兩者都很重要。

金磚國家借力，施壓IMF份額改革

在感謝那些已經(jīng)承諾具體貢獻(xiàn)額度的國家的同時(shí)，拉加德還特意感謝了中國、俄羅斯、巴西、印度等表示愿意加入注資行動(dòng)但尚未確定具體數(shù)額的新興市場國家。

拉加德在回答本報(bào)記者時(shí)表示：“我們將會(huì)獲得更多反饋，我們現(xiàn)在正在興頭上，對(duì)于已經(jīng)取得的成績頗為樂觀，然后需要靜靜等待其他成員國的反饋。”

據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站21日發(fā)布的消息稱，在此次G20財(cái)長和央行行長會(huì)議上，對(duì)于國際社會(huì)在共識(shí)的基礎(chǔ)上向IMF增加資源，“中國不會(huì)缺席”。

本報(bào)記者獲悉，金磚國家可能要到今年6月的墨西哥G20峰會(huì)后才給出具體的出資金額，借此向IMF的份額改革施加壓力。

根據(jù)IMF給出的增資表格，明確給出具體出資額的國家合計(jì)金額為3623億美元，按照4300億美元的總額來看，中國、俄羅斯、巴西、印度、印度尼西亞、馬來西亞、泰國和其他承諾將會(huì)確定具體額度的國家將貢獻(xiàn)677億美元。

在上個(gè)月末在印度舉行的“金磚峰會(huì)”后，金磚五國發(fā)表共同聲明稱，IMF內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)應(yīng)切實(shí)反映會(huì)員國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并強(qiáng)化新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。聲明強(qiáng)調(diào)“IMF增強(qiáng)貸款能力的努力只有在整個(gè)機(jī)構(gòu)的成員忠實(shí)執(zhí)行2010年改革承諾的情況下才能成功”。

但拉加德卻否認(rèn)了新興市場國家將份額改革作為承諾注資的前提條件。“這從來沒有被表達(dá)為一種‘條件’。份額改革是各方熱切的決心，對(duì)一些新興市場經(jīng)濟(jì)體而言也許更為如此。同樣，他們對(duì)于增資也有著明確的承諾。”拉加德在回答本報(bào)記者提問時(shí)說。

早在2010年10月在韓國慶州召開的G20財(cái)長和央行行長會(huì)議上，各國就IMF的份額改革問題達(dá)成共識(shí)，并計(jì)劃在今年10月的IMF秋季年會(huì)前完成改革，向包括新興市場國家在內(nèi)代表性不足的國家轉(zhuǎn)移6%以上的份額。

此輪份額改革完成后，將更好地體現(xiàn)IMF的合法性和有效性。美國、日本、四個(gè)金磚國家（中國、印度、俄羅斯、巴西）以及四個(gè)歐洲國家（德國、法國、英國、意大利）將成為進(jìn)入IMF份額前十位之列的經(jīng)濟(jì)體。

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