作為《大國空巢》的作者，人口學者易富賢因他獨特的人口學見解被人所知。近日，易富賢接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，在用工荒背后，是中國人口的結(jié)構(gòu)矛盾，而今后十多年想改善中國的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及社會結(jié)構(gòu)，兒童撫養(yǎng)比和總撫養(yǎng)比也是突破口之一。

民工荒背后

第一財經(jīng)日報：中國自2003年以來，連續(xù)十年出現(xiàn)民工荒，從人口學者的角度，如何看待這個問題？

易富賢：2003年開始，中國沿海開始出現(xiàn)“用工荒”。2008年由于國際金融危機， “用工荒”戛然而止；然而，2010年之后，用工荒卷土重來；2011年、2012年更是全線告急，珠三角告急，長三角告急，甚至江西、四川、湖南這些以往勞動力輸出大省也全面告急。

對勞動力市場的這種忽冷忽熱的現(xiàn)象，其實從人口學角度能夠解釋。2010年人口普查證實1996年～2010年平均生育率只有1.4左右，遠遠低于人口的世代更替水平，中國總和生育率持續(xù)降低。

春江水暖鴨先知，企業(yè)對青壯年勞動力的變化最為敏感。2002年中國20歲～39歲青壯年勞動力達到4.5億的頂峰，2003年開始負增長。中國在2003年之后出現(xiàn)民工荒。

2010年中國經(jīng)濟增速回升后用工荒更加凸顯，這次與2004年的民工荒有著本質(zhì)的不同，不僅20歲～39歲人口快速減少，而且19歲～22歲人口在2009年達到頂峰之后開始急劇減少。

2006年公布的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略報告》認為15歲～64歲總勞動力要在2016年才達到高峰，但是2010年人口普查顯示2012年在達到頂峰后就開始負增長。

日報：與民工荒并存的是就業(yè)難。您如何解讀這個看似矛盾的現(xiàn)象？

易富賢：中國現(xiàn)在堅持低生育水平，一個重要理由是認為人口多導致就業(yè)壓力。而作為一個國家，有什么樣的生產(chǎn)水平，就有什么樣的消費水平。就業(yè)機會更取決于人口，而不是人均收入。有多少人口，就有多大的消費市場，就有多大的需求，就有多少就業(yè)機會。

世界經(jīng)濟正進入一個消費產(chǎn)品剩余化、多樣化的時代。現(xiàn)在缺的不是生產(chǎn)者，而是消費者。一個正常的社會是2個消費人口提供1個就業(yè)機會。我比較了全世界所有國家，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)國家的勞動力與總?cè)丝诒壤��?0%左右或以下。

中國目前之所以失業(yè)問題還不嚴重，是因為國際社會給中國提供了大量的就業(yè)機會。但目前，一是中國年輕勞動力正在快速減少，大量的企業(yè)將轉(zhuǎn)移到印度等年輕勞動力豐富的國家；二是發(fā)達國家由于人口結(jié)構(gòu)老化，購買力下降；三是發(fā)達國家在拓展新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)困境后，為了保證國內(nèi)就業(yè)，將保護制造業(yè)。

這三方面原因?qū)�導致國際社會提供給中國的就業(yè)機會減少，而中國的內(nèi)需市場根本不可能提供足夠的就業(yè)機會，大量中老年人勞動力將失業(yè)。中國將面臨“年輕勞動力短缺”和“中老年勞動力過剩”長期并存的局面。

日報：有觀點認為，好像中國人口多，農(nóng)村的剩余勞動力可無限供應，您又怎么看中國目前和未來的勞動力供應形勢？

易富賢：從日本的情況可見勞動力變化對經(jīng)濟的影響。由于長期的低生育率，20世紀90年代后日本15歲～64歲總勞動年齡人口增長非常緩慢，1995年之后開始負增長，1995年~2010年GDP年均只增長0.9%。

中國現(xiàn)在不但面臨勞動力短缺，也面臨人口結(jié)構(gòu)老化，中位年齡將從現(xiàn)在的35歲提高到2030年的44歲。中國產(chǎn)業(yè)升級的能力將越來越難。中國年輕勞動力短缺卻很可能讓“中國制造”既減量，又提不了質(zhì)。

中國15歲～64歲總勞動力從1979年的5.6億增加到2012年的10億，而目前從數(shù)據(jù)看，中國20歲～39歲青壯年勞動力到2011年減少為4.2億，比2002年減少了7%，而到2032年將減少到2.9億。

社會對19歲～22歲人口數(shù)量變化最為敏感，這是企業(yè)所需的最有活力的新增勞動力，是大學年齡人口，是參軍入伍年齡人口。2010年人口普查顯示，2009年中國19歲～22歲人口數(shù)量達到歷史頂峰（1.05億），然后就快速減少，到2019年只剩下0.57億，10年下降差不多一半。

勞動力短缺并不意味著充分就業(yè)，相反，失業(yè)率會更高。日本勞動力短缺后，失業(yè)率反而從1980年～1989年的2.5%升高到2000年～2009年的 4.65%。中國與日本還不同，中國有龐大的“過剩”中老年勞動力，產(chǎn)業(yè)升級之后，他們?nèi)绾尉蜆I(yè)？

勞動力紅利是真紅利

日報：人口紅利被認為是過去三十年中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展的重要動力。有學者認為，目前人口紅利對中國經(jīng)濟的助推即將消失，您的觀點呢？

易富賢：中國社科院人口所所長蔡昉率先引進人口紅利理論，將計劃生育降低生育率所引起的撫養(yǎng)比降低稱為“人口紅利”。胡鞍鋼等經(jīng)濟學家也認同這一觀點。2006年的《國家人口發(fā)展戰(zhàn)略報告》也認為，“生育率下降導致人口撫養(yǎng)比下降1/3，為經(jīng)濟增長創(chuàng)造了40年左右的‘人口紅利’期。”

總撫養(yǎng)比是指非勞動年齡人口（0歲~14歲兒童、65歲及以上老人）與勞動年齡人口（15歲～64歲人口）之比，總撫養(yǎng)比包括兒童撫養(yǎng)比（0歲～14歲兒童與勞動人口之比）和老年撫養(yǎng)比（65歲及以上老人與勞動人口之比）。

其實兒童撫養(yǎng)比是投資，老年撫養(yǎng)比是還債；生育率下降越快，兒童撫養(yǎng)比下降越快，今后老年撫養(yǎng)比上升越快。我比較了1961年～2010年日本、歐盟的人均GDP增長率與撫養(yǎng)比的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)人均GDP年增長率與兒童撫養(yǎng)比是正相關(guān)關(guān)系，而與老年撫養(yǎng)比是負相關(guān)關(guān)系。

中國經(jīng)濟確實將在2013年后開始減速，但并非因為總撫養(yǎng)比上升，而是因為勞動力開始減少和老年化加速。所以，真正的人口紅利是人口數(shù)量紅利、勞動力紅利，而不是低撫養(yǎng)比。

日報：從第六次人口普查數(shù)據(jù)看，中國人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化和少子化并存的問題。這種人口結(jié)構(gòu)將對中國經(jīng)濟帶來什么影響？

易富賢：有人認為總撫養(yǎng)比低就是人口紅利。我比較各國的情況，發(fā)現(xiàn)總撫養(yǎng)比并不是越低越好。總撫養(yǎng)比太高意味著“不堪重負”的人多，總撫養(yǎng)比太低意味著“游手好閑”、“無所事事”的人多，都不利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。總撫養(yǎng)比在50%～60%最有利于經(jīng)濟發(fā)展和提供就業(yè)機會。

六普顯示2010年中國總撫養(yǎng)比只有34%，比當年日本或韓國撫養(yǎng)比的最低點還要低，必然導致今后老年撫養(yǎng)比（人口還債）的大幅反彈。中國未來的人口負債比日本和韓國要嚴重得多。

2010年世界平均兒童撫養(yǎng)比為41%，除中國以外的發(fā)展中國家平均為51%，連發(fā)達國家平均也還有24%，中國只有16.6%。

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本文標題：人口學者易富賢： 用工荒背后的中國人口結(jié)構(gòu)矛盾

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