近日，央行網(wǎng)站醒目位置發(fā)布通告，注銷上海暢購(gòu)企業(yè)服務(wù)有限公司《支付業(yè)務(wù)許可證》，終止其開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)支付以及預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)的資質(zhì)，責(zé)令其退出支付服務(wù)市場(chǎng)。
同時(shí)，央行已于1月5日注銷中匯電子支付有限公司互聯(lián)網(wǎng)支付許可，同時(shí)停止其黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、青海、新疆、西藏、海南、深圳、廈門、寧波、大連等12個(gè)省（區(qū)、市）的銀行卡收單業(yè)務(wù)。據(jù)了解，中匯支付于2013年1月取得央行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，業(yè)務(wù)范圍包括全國(guó)范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)支付和銀行卡收單，此次被央行重罰主要是“因?yàn)閲?yán)重違規(guī)造成了重大損失，同時(shí)中匯支付也是受害者，被犯罪分子攻擊了系統(tǒng)，造成了大量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)泄漏。”
上海暢購(gòu)公司事件“接盤俠”
目前，上海暢購(gòu)企業(yè)服務(wù)有限公司實(shí)際控制人已被公安部門依法采取強(qiáng)制措施。同時(shí)央行還霸氣地強(qiáng)調(diào)，對(duì)于發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事故和嚴(yán)重違規(guī)事件的非銀行支付機(jī)構(gòu)，一律依法注銷支付業(yè)務(wù)許可。
在央行的督促下，暢購(gòu)公司籌措資金彌補(bǔ)資金缺口，保證預(yù)付卡正常使用。目前，上海暢購(gòu)公司官網(wǎng)發(fā)表聲明稱，由交銀國(guó)信資產(chǎn)管理有限公司承接收購(gòu)股其符合條件個(gè)人（自然人）持卡人持有的暢購(gòu)預(yù)付卡的卡內(nèi)余額及發(fā)卡章程項(xiàng)下的相關(guān)權(quán)利。
對(duì)于持卡人手中的暢購(gòu)一卡通預(yù)付卡，交銀國(guó)信資產(chǎn)管理有限公司正在按照預(yù)付卡卡內(nèi)余額的8.5折進(jìn)行收購(gòu)。也就是說(shuō)，持卡人將面臨15%的資金損失。
對(duì)此，央行負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)中表示，預(yù)付卡發(fā)行本身是企業(yè)行為。對(duì)于暢購(gòu)公司違規(guī)挪用備付金造成的持卡人損失，應(yīng)使用企業(yè)資產(chǎn)償付。交銀國(guó)信資產(chǎn)管理有限公司按照預(yù)付卡卡內(nèi)余額8.5折進(jìn)行收購(gòu)，是與暢購(gòu)公司按照商業(yè)原則協(xié)商確定的，并得到人民銀行和地方政府、相關(guān)部門的認(rèn)可。
“央行也不會(huì)讓交銀國(guó)信白干背黑鍋的事情，我個(gè)人預(yù)計(jì)后期央行應(yīng)該會(huì)給交銀國(guó)信發(fā)一個(gè)支付牌照，或者是交銀國(guó)信成立一家新公司來(lái)承接牌照。”一位支付行業(yè)資深人士表示。
互金瑪奇朵認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，尤其互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，第三方支付公司被大量的激活業(yè)務(wù)，本來(lái)競(jìng)爭(zhēng)激烈、幾無(wú)利潤(rùn)、甚至幾無(wú)收入的行業(yè)內(nèi)中小公司，結(jié)果一下子復(fù)活了，一家支付公司攬個(gè)幾十家P2P公司的支付業(yè)務(wù)就完全可以生存了，那些攬了上百家P2P公司支付業(yè)務(wù)的第三方支付公司，都是賺的盆滿缽滿的。第三方支付公司的牌照越來(lái)越值錢，現(xiàn)在據(jù)說(shuō)即便沒(méi)有什么業(yè)務(wù)，其牌照都值上億元。但是很多第三方支付公司在躺著賺錢的背景下，丟了底線，給P2P公司留下了許多違法的漏洞，甚至自身也參與到非法集資中，從而葬送了自己，也攪壞了行業(yè)。因此，互金瑪奇朵對(duì)央行清除行業(yè)敗類的做法拍手稱快！
暢購(gòu)支付牌照被注銷
根據(jù)央行通告，2014年11月，央行在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)上海暢購(gòu)企業(yè)服務(wù)有限公司存在大量挪用客戶備付金、偽造財(cái)務(wù)賬冊(cè)和業(yè)務(wù)報(bào)表等嚴(yán)重違規(guī)行為，擾亂支付服務(wù)市場(chǎng)秩序，且造成重大損失，嚴(yán)重?fù)p害客戶合法權(quán)益，性質(zhì)惡劣。
2014年12月中旬，暢購(gòu)卡事件開(kāi)始發(fā)酵，因其存在嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)違規(guī)造成的資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)完成對(duì)特約商戶的資金結(jié)算，影響了廣大持卡人的正常消費(fèi)，彼時(shí)證券時(shí)報(bào)記者在上海暢購(gòu)總部探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，前來(lái)維權(quán)的持卡人絡(luò)繹不絕。
上海暢購(gòu)成立于2006年11月，2011年8月獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》，獲準(zhǔn)在上海市、江蘇省、浙江省（含寧波）、安徽省、山東省開(kāi)展預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)，以及互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)。
“經(jīng)人民銀行執(zhí)法檢查確認(rèn)，暢購(gòu)公司存在以下嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題：一是通過(guò)直接挪用、隱匿資金、虛構(gòu)后臺(tái)交易等方式，大量違規(guī)挪用客戶備付金，造成重大損失；二是偽造財(cái)務(wù)賬冊(cè)和業(yè)務(wù)報(bào)表，欺騙、隱瞞客戶備付金流向，規(guī)避相關(guān)監(jiān)管要求；三是拒絕、阻礙相關(guān)檢查、監(jiān)督。”央行在昨日凌晨同時(shí)發(fā)布的答記者問(wèn)中表示。
預(yù)付卡領(lǐng)域成重災(zāi)區(qū)
這意味著，短短半年內(nèi)，央行已經(jīng)注銷四家支付公司業(yè)務(wù)牌照，值得注意的是，其中三家公司涉事業(yè)務(wù)都在預(yù)付卡領(lǐng)域。
事實(shí)上，預(yù)付卡發(fā)行和受理只是第三方支付牌照很小的一個(gè)分支，第三方支付牌照包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理和銀行卡收單，其中網(wǎng)絡(luò)支付又分為貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付幾種。
因?yàn)閷?duì)于持卡人和商戶帶來(lái)的極大便利性，預(yù)付卡在國(guó)內(nèi)得到快速發(fā)展，目前最常見(jiàn)的應(yīng)用就是公交卡。又因其避稅功能，預(yù)付卡成為不少企業(yè)員工福利的首選。據(jù)央行支付清算協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014年，國(guó)內(nèi)有166家預(yù)付卡發(fā)卡機(jī)構(gòu)，相比較，國(guó)內(nèi)有270家公司獲得了第三方支付牌照，也就是說(shuō)，大部分第三方支付公司都擁有預(yù)付卡發(fā)行與受理牌照。
2015年8月24日，央行注銷了浙江易士支付業(yè)務(wù)牌照，浙江易士是2011年首批27家第三方支付牌照獲得者，但卻成為首家被注銷牌照的公司；同年10月8日，廣東益民重蹈覆轍，支付牌照遭央行注銷。除了在預(yù)付卡領(lǐng)域違規(guī)，廣東益民亦涉嫌以高息為誘向社會(huì)群眾吸納資金，規(guī)模超過(guò)9億。
目前，三家被注銷支付業(yè)務(wù)牌照的第三方支付公司主營(yíng)業(yè)務(wù)都是預(yù)付卡領(lǐng)域，而涉事原因基本都是挪用客戶備付金。“下一步，央行將進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管手段，提升監(jiān)管有效性，努力防范支付風(fēng)險(xiǎn)，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，研究建立非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管制度，從根本上防范客戶備付金挪用風(fēng)險(xiǎn)，防止支付機(jī)構(gòu)變相吸收存款。”央行表示。
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